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本报评论员
6 月2 5 日是第八个全国土地日。今年全国土地日
的宣传主题是“土地与未来———集约用地，造福后代
”。这个主题，揭示了土地与未来发展的密切联系，说
明了土地资源在可持续发展战略中的重要地位，说明了
土地利用方式对于子孙后代发展的重大影响，蕴含着丰
富而深刻的含义。
我国自然资源相对短缺，保护自然资源是我国经济
持续、快速、健康发展的基础。正在迎面而来的新世纪
，带来了巨大的希望，也带来了巨大的挑战。在现代化
的过程中，随着人口不断增长，随着社会、经济的发展
，方方面面都在伸手要地，土地资源特别是耕地资源的
相对短缺，成为我国持续发展中一个不可忽视的制约因
素。还应当指出的是，我国人均耕地本来就不多，总体
质量也不高，近年耕地大量流失的势头还没有得到有效
遏制。未来吃饭要地，建设也要地，人地矛盾日趋紧张
。如果听任耕地持续大量减少，弄得不好，粮食安全出
现问题并不是绝对没有可能。无农不稳，无粮则乱。在
这个关系今天建设也关系未来发展的头等重要的大事上
，决不可以掉以轻心。
为了迅速扭转近年来人增地减的失衡趋势，党中央
于去年年初提出了加强土地管理的治本之策，即冻结建
设占用耕地审批一年，冻结县改市，并展开全国范围的
非农业建设用地大清查。去年，经过修改的《刑法》增
设了三项土地犯罪条款，加大了打击土地犯罪的力度。
从去年起，现行《土地管理法》的修改一直在紧张进行
，最近又就该法修订草案展开了全民讨论。这一系列重
大举措，充分体现了中央以世界上最严格的措施管理土
地的决心，体现了以土地管理制度更新来推动土地利用
和管理方式变革的方向。我们完全可以相信，只要毫不
动摇地坚持中央的治本之策，全社会的用地观念和用地
方式必将有一个根本的转变，土地利用和管理水平必将
有一个较大的提高。落实土地管理的治本之策，将为未
来的土地合理利用奠定坚实的基础。
我们还要看到，一方面，我国土地资源相对不足，
人地矛盾尖锐；另一方面，我们的土地又大有潜力可挖
。只要走集约利用的道路，大大提高土地的使用效率，
同时积极开发、复垦、整理土地，就可以在深度上和广
度上找到土地利用和再利用的巨大空间，可以兼顾吃饭
与建设，在保证现有耕地总量只增不减的前提下，满足
现代化建设各项事业对土地的需要。集约用地是把金钥
匙。有了它，我们就能解开人地矛盾这把锁，开启进入
土地财富宝库的大门。
祖国的每一寸土地，都是宝贵的、神圣的。我们要
用今天科学集约用地的行动，向未来作出保证：以高度
负责的精神，真正把伟大祖国广袤无际的肥田沃土，带
给2 1 世纪，带给千秋万代。
《人民日报》（1 9 9 8 0 6 2 6 一版）
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