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《海南省人口与计划生育条例》12月1日起施行
  2003年10月28日17:20 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  本网讯  海南省三届人大常委会第五次会议审议通过的《海南省人口与计划生育条例》将于12月1日起正式施行(《条例》全文见 “海南人大”网站《法规库》或2003年10月25日《海南日报》)。海南省人民代表会议常务委员会第四次会议通过,1995年10月27日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议修正的《海南省计划生育条例》同时废止。

  为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,控制人口数量,提高人口素质,维护公民的合法权益,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规,结合海南省的实际情况,海南省人大常委会制定了此条例。《条例》适用对象为居住在本省行政区域内和户籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业组织。

  《条例》包括总则、组织实施、生育调节、流动人口计划生育管理、计划生育技术服务、奖励与社会保障、法律责任和附则共八章、六十六条。

  即将施行的《条例》较过去有较大的修改,更加体现了以人为本的法律精神。过去执行的是按指标生育的政策,符合规定的夫妇即使是生第一个子女,也要先领取准生证方可生育。现在《条例》规定:生育第一个子女的,夫妻双方可以在怀孕后持结婚证向女方所在单位和户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、街道办事处或者村民委员会、居民委员会申报,领取生育服务证,凭证免费享受规定的计划生育技术服务。符合规定再生育的,过去要求须间隔4年,现在《条例》取消了时间间隔要求。

  《条例》新增加了对流动人口计划生育管理的规定,将流动人口的计划生育工作纳入现居住地的日常管理。《条例》规定城镇人口与计划生育工作应当依托社区,实行社区管理和服务。住宅小区业主委员会和物业管理机构应当支持和协助有关部门或者组织开展计划生育工作。

  《条例》加大了计划生育的奖励与社会保障力度。按照过去的有关规定,领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,自发证之日起每月领取10—30元的独生子女父母奖励费,并且只发至子女满14周岁。现在《条例》规定:领取《独生子女父母光荣证》的夫妻,自发证之日起每月领取不低于30元的独生子女父母奖励费,并且发至子女年满18周岁。《条例》还规定:夫妻双方均属非机关、社会团体、企业事业组织工作人员或者夫妻双方均为农村居民的,其奖励费列入市、县(区)、自治县预算,由市、县(区)、自治县人民政府人口和计划生育行政部门发放。这一规定从法律上保证了独生子女父母奖励费的经费来源和发放。

  《海南省人口与计划生育条例》为海南省计划生育工作的开展提供了法制保障。《条例》的施行,必将使海南省的计划生育工作更加规范、有序、合理,对于控制人口数量、提高人口素质发挥重要作用。

  (阎杰)

  2003年10月28日中国人大新闻W

(责任编辑:赵纲)
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