这几年,为治疗某些政府和社会病症,道德作为药方被屡屡开出。比如,北京市消费者协会日前针对名人虚假广告投诉增多现象,呼吁名人拒绝重金聘请的虚假广告和其他活动,要名人增强社会责任。这种道德呼吁到底能起多大作用,也让人怀疑。事实上,名人虚假广告当然有名人不负责任的一面,但最主要的责任还是在于有关部门监管不力而造成的漏洞。而仅靠道德呼吁又怎能医治监管缺位呢?
即使道德呼吁能奏效,名人对自己将要接拍的广告负起责任,严加辨别,但在操作上恐怕又会遇到难题。除了宣称能够医治不治之症一类过分夸大的虚假广告外,名人能够辨别出的虚假广告其实很有限。名人没有质量技术监督局的检测仪器,没有卫生部门的卫生标准,也没有工商部门的管理规则和权限,他又怎能准确辨别出商品质量的好坏,又怎能确定是不是虚假商品?他们要判断商品是否合法、质量是否达标,依据的只能是有关部门开出的合法手续。现在我们要问:一些不合格商品又怎么开出了合格证明,办理了合法手续呢?
最有力的板子还是应该打在有关部门的监管缺位上。如果卫生部门真正对消费者和患者负责,对商品卫生标准进行严格检查;如果工商部门对市场进行规范和有效的管理;如果质量技术监督部门对质量严格把关,对不合格商品严加惩处;如果广播电视单位严格筛选,不唯利是图,那么,这些不合格商品的虚假广告又怎能出现在各类媒体上?
因此,依靠名人的自律和觉悟,依靠道德呼吁来遏制虚假商品广告,最终是无力的,不但无力,而且不太可行。即使没有名人的虚假广告,也还有其他普通人做的虚假广告,有卡通人做的虚假广告,还有根本就不用什么人做的“送礼就送脑白金”之类的广告。可见,在日渐走向成熟的市场经济中,道德能起的作用只是让人加强自律,维护形象,营造市场经济发展的一角良好软环境。而对于假冒伪劣、不讲诚信、投机倒把、甚至违法犯罪,即使喊破了嗓子用处都不太大。监督不力、法制不健全,行政不作为,才是真正使我们的经济和社会生活漏洞百出、弊端丛生的主要原因。
消费者协会作为行业协会,发出如此道德呼吁,其实也折射了行业协会在我国目前的尴尬处境。事实上,行业协会是行业内部企业与企业之间的利益共同体,是为维护行业、企业以及个人利益而存在的。但在我国,行业协会目前作为挂靠在政府部门之下的部门,还没有完全起到行业协会应有的作用和职责,有人甚至称其为“二政府”。消费者协会尽管有其较强的独立性,在维护广大消费者权益方面起到了协调和监督作用,但在向有关职能部门发言、沟通和协调,甚至批评和监督方面,消费者协会却做不到理直气壮,因此不好把板子打在该打的部门身上,而只能拿名人来说事。