据《晶报》11月16日报道，宝安区检察院近日制定了《自侦案件证人保护工作规定》，为侦查职务犯罪案件中的证人提供安全保障。对于因作证而生命即将或已经受到严重暴力威胁伤害的证人，保护小组可以实行24小时贴身保护。据业内人士评价，该院推出的这个保护证人的规定，具有多项突破，是目前国内司法机关在证人保护方面制定得最为系统、全面的一项制度。

　　多年来，证人拒不作证在现实生活中司空见惯，即便作证，通常也是向法院提供证人证言，出庭率不高。证言在法庭上仅供出示，无法在质证过程中接受各方的询问。目前我国法律只规定了证人出庭作证是公民的法定义务，但对其出庭的费用如何补偿，人身安全如何保护，均缺乏明确规定。正是由于出庭作证缺乏保障机制，我国司法庭审证人出庭率仅有10%，对案件的审结率、审理质量都有直接的影响。

　　宝安区检察院推出这个保护证人的规定，首先突破了以往地方司法机关只从补偿证人出庭费用等“小打小闹”的思路中走了出来，试图从证人最担忧的自身安全、家人安全等根本顾虑入手，为证人提供最大限度的安全保障；其次，此项规定有着规范的程序，保护责任、保护内容、保护范围和措施逐一明晰。侦查中、起诉中和起诉后三个阶段的保护，均通过“证人保护小组”和“保护计划书”两项创举，保障该制度的有效落实。据了解，当前我国涉及证人保护的地方法规，仅北京市高级人民法院出台了《关于办理各类案件有关证据问题的规定》，其中的第26条规定，诉讼参与人或者其他人对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的，法院应依照诉讼法关于妨害诉讼的有关规定，视情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。与宝安检察院的保护证人规定相比，这些规定还显得比较笼统。

　　如果我们从更高意义上看保护证人，就会觉得证人仅靠检察官和司法警察的“保护”还远远不够。证人面对的威胁，往往不是一时一事能够消除，检察院的保护也不可能长达一生一世。那么，司法机关能否在保险公司为证人投保一份“证人险”？公安机关能否对实施报复的重大嫌疑人实行必要的监控？政府部门能否为重要证人办理必要的隐姓埋名，异地迁居？这些措施如果能够立体推出，保护证人的力度显然更大。保护证人，是为了更多的证人能够打消顾虑，勇敢地走上法庭，使正义得以伸张。从这个意义上说，保护证人的根本目的，还是维护法律的尊严。而“护法”从来就不仅仅是司法界的事，更需要全社会形成合力，效果才能更好。