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人民网主站>>观点>>政经时评 2003年05月19日13:49


《应急条例》彰显政府办事高效

单士兵

  国务院总理温家宝5月12日签署第376号国务院令,公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。这样,全国性的公共卫生应急机制终于步入了法制化的轨道。(5月13日《中国青年报》报道)

    当前正处于抗击非典的关键时期。出台这一《条例》,实际上就是总结了前一段抗击疫情工作中的实践操作经验,取长补短,为今后及时、有效地处理突发事件建立起“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的法律制度。《条例》的出台彰显了政府办事效率的提高。

    首先是《条例》出台的时效性强。从4月14日国务院第四次常务会议提出研究《突发公共卫生事件应急条例》的要求起,到5月9日公布施行,前后历时不到一个月。从以往经验看,出台此类法律条例,需要一年甚至几年的时间。其次是《条例》的内容科学,可操作性强。在防治非典这场硬仗中,曾出现有关政府及其部门对突发事件隐瞒、缓报、谎报的情况,还出现过有关单位和个人不按照规定履行应急处理义务的情况,这些都给防非工作带来了许多不利影响。《条例》则为上述行为设立了很多“高压线”,设定了合理、适当的责任追究制度。此外,《条例》还给各级政府和部门提供了科学的工作思路和可操作极强的法律依据。比如,明确应急管理体制与职责划分;及时制定和启动突发事件应急预案;完善突发事件监测与预警制度,以及设立突发事件报告与公布制度等内容。遵照《条例》,便于各级部门彻底切断疫病传播和扩散的途径,有效控制疫情蔓延,保持正常的生产、生活秩序,从而能够保障全国性防治非典的工作迅速、有序进行。

    迅速出台这一《条例》,与国务院领导极其重视,有关专家的集思广益、团结协作都有着密切的关系。针对新形势下出现的新情况、新问题,能够善于利用我国的相关法律基础,使有关应急处理工作政策措施条文化、规范化。可以说,《条例》的出台,使打赢防治非典这场硬仗有了强有力的法律武器,背后彰显的则是政府办事效率的提高。
来源:《南方日报》 (责任编辑:刘锋)
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