人民时评：希望这种遗憾越来越少！
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朱达志
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延安“夫妻看黄碟”事件终于有了一个比较令人欣慰的结果——新年到来的前一天下午，陕西省延安市宝塔区公安局纪检委书记孙伟向“黄碟事件”当事人张某做了诚挚道歉：“对于此事给你带来的痛苦，我们深表内疚，今天在这儿向你赔礼道歉。”除此之外，有关部门一次性补偿当事人29137元，并承诺将对本案的有关责任人做出处理（据《北京晨报》报道）。
这件事情的发生、发展及最后处理结果，给了我们许多启示。
首先，公权力和私权利的关系该怎样把握？我国宪法明确规定一切权力属于人民。政府是由民意机构选举或任命产生的，它的权力是人民赋予的。人们组织政府，就是因为他们意识到自己的权利需要一种强制力量的保护，这也正是社会公共权力之所以建立的根本动因。正所谓，现代法治以权利保护为本位。而人民政府的公安机关作为社会公共安全和百姓生活的“保护神”，这一根本属性决定了它的首要职责就是保护人民安居乐业，维护他们神圣不可侵犯的公民权利，确保他们精神上的自由、幸福和安全感，从而使他们对社会建立起基本的信任和认同。该保护不保护，这是失职；不但不保护，反倒去“亲自”加害、侵扰他们（不管打着什么旗号），这就太令人痛心疾首了！
其次，公安队伍的素质亟待提高。这些年，随着国家法制建设的进步，我国警务人员的业务和思想素质均获得了不同程度的提升；但不可否认的是，离时代的要求尚有很大差距。这方面的例子实在太多，恕不一一列举。究其原因，我想单在人员的准入原则把握上，就存在着较大问题。譬如我发现多起事件中，都有所谓“合同制民警”或“联防队员”的影子。这些“合同制民警”或“联防队员”是不是都是按照必要、必须的原则及合法的程序，严格把关招聘、使用的？是不是对他们进行了必要的严格管理？是不是违规甚至违法赋予了他们过多、过大的权力？
此外，舆论监督必不可少，且善莫大焉。试想，此事若当初媒体不主动介入，舆论不积极评说，民众不广泛关注，有关方面很难说能够如此“高度重视”，事情的结局就可想而知。失去监督的权力是无法确保其正当、正常行使的。这也是依法行政的前提和保证之一。
我们已经初步建立起了一个法治社会的框架，有了一部现代意义上的宪法，但要把其中的原则--譬如人民权力的实现，公民权利的确保等等--变成实体意义和程序意义上的行为规范，可以说还任重而道远，要做的事还很多。可喜的是，以公民人身权和物权保护为核心的民法典草案已经被提到了议事日程上，这让我们看到了希望。
当然，“夫妻看黄碟”事件的最后结局，依我看也并不是很圆满。报道说：面对道歉，张某低头在胸，没有任何反应。而他的妻子李某委屈的泪水哗哗直流，“只要以前那个健康活泼的丈夫能回来，我就知足了。”这段文字实在令人揪心。这说明，公权力使用得不当，对公民心灵的伤害有多严重。另外，此事最终并没有按照民事和行政诉讼的程序解决，在我个人看来也是一个遗憾，尽管我明白其中的“意义”，及有关方面和当事双方的“考虑”。但愿这种遗憾能越来越少！
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来源：人民网 2003年1月04日
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