谨防政治荣誉资源被滥用
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据瞭望周刊报道，河北省国税局原局长李真，就在组织上宣布对其实行“双规”前的3个月，居然还被评为省先进工作者上台领奖。无独有偶，曾经显赫一时的上市公司“郑百文”原董事长李福乾，被罢免“代表”资格前，曾经是全国人大代表。原公安部一级英模李扬，因收受黑钱聚众淫乱，日前受到江苏省淮安市淮阴区纪检、检察机关联合查处 。
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许许多多的案例，无可争辨的事实，无一不在印证着一个命题，那就是：贪官头上光环多。至此，人们不禁要问，那些笼罩在贪官头上的光环是通过怎样的途径获取的？倘若在政治荣誉加身之后发生腐败，似乎还有情可言，而对那些早已是“重病”缠身诸如李真之流，他们的荣誉有关部门又是怎样颁发的？在人们对诚信越来越看重的今天，随意颁发政治荣誉，是否意味着政治资源的滥用及对政治信誉的亵渎？
什么是政治资源呢？所谓政治资源，就是可以为政治主体用来影响他人行为的政治手段和政治财富。政治资源各国都有，各地都有，各种政治集团都有。政治荣誉是政治资源的衍生资源。中国拥有种类繁多的政治荣誉资源：团委有十佳青年、工会有劳动模范、妇联有十大母亲、党委系统有优秀党务工作者、公安部门有一级英模、乡镇企业系统有乡镇企业家，等等。这么说吧，在现阶段，任何一个团体甚至于某些有影响的新闻媒体等都有自己可以支配的政治荣誉，而且随着政治体制改革的逐步深入，以及市场经济体制的确立，政治荣誉还会更加丰富多彩。与此同时，在颁发荣誉时，有关部门各尽所能为这些政治荣誉搞点更加实惠的“附加”，如升职、加薪、享受某种待遇、颁发奖金等，更增加了政治荣誉的吸引力。由于政治荣誉能够直接加重竞争的筹码，因而获取政治荣誉自然成为经济资源角逐之外的又一新的竞争领域。
计划经济时期，对政治荣誉的授予，一般采取指标分配的办法。政治荣誉的质量，靠的是各级党委、政府的层层把关，靠的是主要负责同志的政治觉悟 。正是这种方法，涌现出了像雷锋、铁人王进喜、时传祥等一批过得硬的先进典型，影响了一代甚至于几代人。近年来，由于市场配置资源力度的加大，以及转型期不同利益主体间竞争程度的加剧，加之政治荣誉能够加重竞争的筹码，自然地经济领域中的竞争方式反映到了政治荣誉资源的配置中来。于是，在一些地方，与“跑官风”交相辉映的“跑证（荣誉证书）风”也悄然兴起，
政治荣誉资源的竞争可以说也到了白热化的程度：自己或单位出钱购买成千上万的选票（报纸），雇人填写自己者有之；雇用枪手撰写稿件在媒体上吹嘘自己者有之；甚至于院士评选都做起了广告……受利益驱使，政治团体间竞相推出新荣誉，而且争夺荣誉受让人的竞争也日益加剧。经不住“跑证者”的诱惑，一些手握政治荣誉资源的部门成为金钱的奴隶。于是，一些连自己名字都写不好的人，成了省、市乡镇企业家；甚至于一些在当地遭人唾弃之人，由于业精于“跑”，居然也被冠以各种各样的荣誉。荣誉加身并未改变少数不法分子的本性，相反，这些光环成为他们欺压百姓掩盖罪恶的“护身符”。面对政治荣誉资源配置中的种种不正常现象，许多部门在政治荣誉授予前，增加了“公示”环节，对扼制“跑证”歪风起到了一定的作用。但由于“公示”环节群众参与度普遍较低，因而未能从根本上解决问题。
政治荣誉说到底是政治集团为巩固执政地位所采取的经济手段之外的政治手段，具有鲜明的阶级性。政治荣誉资源隶属于政治集团。中国共产党是人民利益的忠实代表，这种性质决定了中国的政治荣誉资源属于人民，而不是政治团体中的少数人。中国的政治荣誉资源运用的终极目的在于调动一切积极因素。那种由少数人随意配置政治资源的作法，显然是错误的；除非特殊情况，由上级机关直接指定政治荣誉接受者的做法也是有害的，甚至是荒谬的。一个错误的政治荣誉的命名，对命名机关可能无足轻重，但在地方，在被命名者单位产生的负面影响，在短期内是很难消失的。它直接动摇人们对政治荣誉的向往，进而影响到政治集团的公信力。“政治荣誉”——作为政治资源的增殖与衍生，在市场经济条件下究竟应当怎样配置，已经成为一个亟需认真研究并加以解决的课题。
（网友：石书军）
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来源：人民网 2002年5月25日
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（责任编辑：夏爱平）
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