有一种腐败叫“验收”
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有工程项目就有验收，有认证、奖励之类的也需要验收，甚至于达标升级、清理整顿什么的都得搞验收。验收是对工作成绩、工程质量、项目进展情况的阶段性或最终评价。因而，既使是工程或工作做得十分过硬，也绝不敢去怠慢验收，除非这人脑子里真的出了毛病。
验收如此重要，以至于一些头脑灵活之人，早在工作启动之初就打起了验收的主意。别的不说，就说前不久“五小”企业的验收吧，特别是那些小煤矿、小铁矿的验收，其中的猫腻，哎！那真是“让局外人眼谗，让局内人心动，让矿工们心惊”……
去年六月十三日，为迅速遏制小煤矿频频爆发的重特大事故，国务院办公厅发出紧急通知，要求国有煤矿矿办小井一律关闭、乡镇煤矿一律停产整顿，各省分别出台了验收标准。这些据说比国有煤矿标准还严的“验收标准”，如果真得能够不折不扣地执行的话，不敢说从此可以根除事故，但至少应该将一些根本不具备安全生产条件的小煤矿淘汰出局，并对杜绝重特大事故产生一定的作用。但令人遗憾的是，刚刚宣布结束整顿通过验收，复产不久就事故频频，山西还出现了像富源煤矿这样的特大事故，以至于再次进行停产整顿。
小煤铁矿的安全生产条件具有动态性。咋日验收时具备安全生产条件，如不坚持经常形成制度，明日复检时就有可能退化或不再具备安全生产条件。正是这个动态性、复杂性，再加之现行政策对参加验收人员的责任规定较为“宽松”，为验收腐败提供了可能。一些唯利是图的小矿主，抓住少数验收组成员“既能成人美事，又不祸及自身”的心理，为通过验收，绞尽脑汁拼命在验收组成员身上打主意，少数地方干部心甘情愿地为小矿主充当“贿托”。一些参加验收之人，经不住糖衣炮弹的进攻，半推半就成了人家的俘虏。有的甚至在几次半推半就之后，公然索起贿来。就煤、铁矿验收行受贿手法而言，也很有特别之处，那就是：组长在井上，组员在井下。在井上或宾馆内，小矿主与“验收大员”之交易瞬间完成；在井下，“小矿主代表”适时把一些数量可观的“辛苦费”送到验收人员手中，验收人员欣然接受，真可谓是“人不知，鬼不觉”。升坑后，验收组与小矿主间心照不宣，验收人员提出一些不痛不痒之毛病，小矿主“虚心”接受，如此这般，一些隐患较大的小煤铁矿就这样便顺利通过验收。尽管有“谁验收谁签字，谁签字谁负责”之规定，但由于小煤铁矿的安全生产条件具有动态性，除非今天验收，明天爆炸，否则绝对追查不到验收人员的责任。于是，在侥幸心理的支配下，一些验收人员对小矿主几千甚至于上万元的好处，欣然接受。积少成多、积腋成裘，一次验收便涌现出不少“验收富翁”。
验收环节出现的腐败，对频频爆发的矿难有着不可推卸的责任。根治验收腐败必须强化验收环节的责任。仿照金融部门发放贷款实行终身责任追究之作法，把“谁验收谁签字，谁签字谁负责”改为“谁验收谁签字，谁签字谁复检，谁复检谁跟踪，一次签字几年有效”，大幅度提高验收人员的责任。之后，如果还有人胆敢为不具备安全生产条件的小矿主放行的话，责任期内不出事故，算他走运；如若出事，一并追究。通过强化验收人员的责任，堵塞一切安全漏洞，迫使小矿主或退出煤炭领域，或严格遵守《煤矿安全规程》，以此遏制重特大事故的发生。
（网友：石书军）
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来源：人民网 2002年6月24日
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（责任编辑：夏爱平）
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