割爱“禁折令”是民航盈利的“恩赐”？
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不容易啊，真是不容易！一向守口如瓶，把“禁折令”当作“救命稻草”和“垄断大棒”的民航总局这回总算“大方”了一回，近日豪爽地宣布“禁折令”将停止实行，代之以新的国内航运价格改革方案，主要内容有：对国内航空运价实行政府指导价，价格主管部门由核定航线具体票价的直接管理，改为对航空运输基准价和浮动幅度的间接管理。
于是，各地民航不用再偷偷摸摸背着“婆婆”玩小动作了，乘飞机的朋友也可以消除一点儿对“价格垄断者”的愤懑了。奇怪！这次民航总局为何如此“开恩”，噢，据权威人士透露，中国民航全行业去年实现利润７．７亿元，这表明他们正在走出持续几年的行业低谷状态。言下之意，割爱“禁折令”是民航盈利的“恩赐”。我是非常相信这种说法的，这符合“垄断行业”的办事作风，这不，与民航“老大”让利相反的是，最近另一位“老大”信息产业部准备向固定及移动网络电信运营收取号码资源占用费，虽然是磨刀霍霍向着中国电信、中国移动、中国联通这“三大巨头”，但根据经济规律，这些费用肯定会转嫁到用户头上。
面对垄断，消费者完全是任人宰割的鱼肉，需求方的必须性与供给方的独一无二让那些“行业老大”有着某种超越市场的霸权：他们可以完全不顾市场的呼声和互利的原则，只要觉得自己赚得还不够，就不会放松对高价格的把持，不管你消费者能不能承受；只要感觉到手头有点儿紧，就会找个借口找个机会玩个“技术把”向消费者“圈钱”，好了，当赚得觉得有点儿过份的时候，就会粉饰一下太平，就让点儿利少赚点儿平息一下日益不满的民愤。
是啊，他们有绝对的权力指点“市场”激扬“营利”。理性市场中一般的企业存在着许多风险，在这方面是与消费者平等的，供求双方都有“亏本”的机会。因为价格是由市场决定，消费者可以用“买”与“不买”来调节价格以达到某种均衡，所以，企业面临着赔本的风险。而那些“老大”们就不一样了，他们没有必要卖消费者的账，他们可以凭借着对价格的控制呼声唤雨，一切唯自己的意志是从，什么市场，什么消费者，什么均衡价格，一切等自己“充分”营利了才有讨论的余地和可能。
我们从民航总局的“割爱”和信息产业部发现“收费新大陆”的政策对比中可以感受到“恩赐”的实质——消费者完全被这些“老大”们玩弄于“升”与“降”的股掌之间。脱离了对市场的尊重和风险之忧的“营利动力”是喜怒无常的，我们必须明白，绝对的价格控制权意味着绝对的行业自私，说不定哪一天“老大”们感觉钱不够了，又会收回“禁折令”的尚方宝剑——但愿民航总局和信息产业部会用事实事证明我的担心纯属杞人之忧。
（网友：曹林）
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来源：人民网 2003年1月27日
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