2004年12月22日09:21


巴以和平新契机:美大力促和 温和势力上升
●本报驻埃及特派记者 黄培昭
  巴勒斯坦大选在即,狱中的巴尔古提(左一)退出竞选,支持阿巴斯(中)参选,以色列总理沙龙(右一)表示支持巴大选顺利举行。

  12月16日晚,以色列总理沙龙在一家智库年会发表演说时明确表示,以色列无意统治巴勒斯坦,巴勒斯坦人应该建立属于自己的国家。他说,以色列没有理由继续控制巴勒斯坦地区,因为那将意味着“一个民族对另外一个民族的控制”。沙龙表示,2005年以色列将面临与巴勒斯坦实现和平的历史机遇,以方将为此作出妥协,尽可能地帮助巴勒斯坦顺利举行大选,取消对被占领土上巴居民的行动限制,并将从巴村庄和城镇撤军。

  目前巴勒斯坦大选的准备工作正在稳步进行,已有80%的巴勒斯坦民众完成了选民登记。最近的民意调查显示,大多数巴勒斯坦人对未来表现出多年来少有的乐观情绪。与此同时,75%的以色列人赞成与巴勒斯坦重启和谈的大门。

  各方呼吁巴以双方抓住机遇

  阿拉法特逝世后,各方力量轮番上阵,到中东去促和。联合国特使拉尔森、美国国务聊鲍威尔、欧盟共同外交和安全政策的高级代表索拉纳、俄罗斯外长拉夫罗夫以及英国外交大臣斯特劳等,接踵访问巴勒斯坦和以色列,推动巴以局势朝着好的方向发展,帮助巴勒斯坦尽早完成政权的平稳过渡,继而使巴以谈判走上轨道。为此,许多国家还向巴方增加援助,欧盟和美国都加大了援巴数额。欧盟已经决定成立由法国前总理米歇尔·罗卡尔领导的观察员小组前往巴勒斯坦监督大选,并为此专门拨出了250万欧元的专项资金。美国前总统卡特也宣布,他将率领一个观察员代表团到巴勒斯坦监督大选。

  此外,中东国家也力促巴以重开和谈之门。埃及作为阿拉伯世界的“领头羊”,态度最积极。埃及领导人几次会见巴方领导人。11月底,约旦国王阿卜杜拉在会见巴政坛三巨头阿巴斯、库赖和法图时也一再表示,抓住机遇对建立独立的巴勒斯坦国具有十分重要的意义,希望巴加强内部团结,为确保大选顺利进行创造有利条件。此外,巴以双方外长沙阿斯和沙洛姆还在荷兰海牙举行了会谈。

  12月16日,联合国安理会就巴以问题举行会议。负责政治事务的联合国副秘书长普兰德加斯特表示,今年11月15日以来,巴以冲突出现减少的迹象。他呼吁巴以双方进一步自我控制,同时抓住机会在和平“路线图”框架下采取建设性行动,早日恢复中东地区的和平。

  巴以问题只有美国“玩得转”

  坦率地说,中东只有美国玩得转,其他各方只是从旁“摇旗呐喊”,起“造势”作用。

  在美国历任总统的政治日程中,中东既是美国全球外交的一个重要战略支点和不可或缺的能源宝库,也是美领导人赢得外交得分的一个舞台。老布什时期,国务聊贝克曾在15个月内八下中东,推动阿以和谈。克林顿8年任期,曾24次会晤阿拉法特。2000年卸任前,克林顿还在戴维营力促巴以和谈。可见美对中东的投入力度之深。

  布什初入白宫,也想在巴以问题上有所作为,只是推而不动,才决定不趟中东这潭浑水。现在,阿拉法特已逝,美认为制约巴以冲突的“瓶颈”已经打通,布什在中东问题上有所建树出现了契机。布什与布莱尔会谈后表示,现在面临着建立巴勒斯坦国的“绝好机会”。12月6日,布什重申推动中东和平的决心,支持以色列和巴勒斯坦和平共处。美国《基督教科学箴言报》

  撰稿人彼得·格里尔说:“布什的连任足以使他驻足思考能给未来美国留下些什么,而达成他的前任未能达成的中东和平协议,必定能为他的政绩添上浓墨重彩的一笔。”美国海军学院副教授拉宾森也表示:“现在的问题是美国和以色列如何把握机遇了。”

  中东有评论说,美国眼下如果不加大促和力度,解决巴以这一“沉疴痼疾”,就面临着丧失超级大国地位的危险。同时,中东的经济发展水平持续下滑,它的生态和人文状况已濒于危机的边缘,这对美国的中东政策构成极大的挑战。

  沙龙的门槛已经降低了

  以色列国小人少,资源匮乏,是最经不起战争和冲突的。加沙评论家海夏姆在《圣城报》发表文章认为,冲突再进行数年,以色列不攻自垮。此话说得过分,但还是有一定道理。犹太人在感情上十分脆弱,经受不起流血与冲突。正因为如此,以色列可以攻城略地逞一时之强,却不能长期维持这个局面。它之所以走媾和之路,某种意义上也是拖不起的结果。所以,以色列许多强硬人物,打了一辈子仗,与巴方打了一辈子交道,最后都走了和平之路。以色列已故总理拉宾如此,沙龙也在朝这个方向努力。阿拉法特逝世后,以色列的态度明显软化。沙龙政府认为,宿敌阿拉法特逝世,“和平的卷宗可以重新打开了”。

  以色列评论界认为,沙龙的立场发生了转变。以工业和贸易部副部长也说:“总理已经偏向左翼,他过去一直表示不向恐怖主义妥协,这次降低要求是前所未有的。”以色列允许巴武装人员佩带枪支,松动被冻结的巴税款,决定释放关押在以监狱中的100多名巴囚犯等。

  以色列态度的转变,也是美国施加压力的结果。

  巴以都厌倦了多年的冲突

  目前巴以温和力量正在明显上升。无论是以色列人还是巴勒斯坦人,都厌倦了多年的冲突,认为“得到的只有枪声、爆炸、毁灭和死亡”。阿巴斯复出政坛后,一直公开反对“起义”,他还在埃及的《金字塔》周刊上撰文说:“起义的结果,不但一无所获,换来的反而是毁灭和伤亡,得不偿失。”阿巴斯的这一观点与阿拉法特将暴力作为谈判斗争的延伸和辅助的观点完全相反。支持阿巴斯观点的人不少,巴勒斯坦著名女作家穆娜在《中东报》上撰文称:“自杀爆炸使人们对巴勒斯坦事业的同情心变弱,更给沙龙报复制造了口实,到头来受罪的恰恰是我们自己。”

  长期坚持“毁灭”以色列,拒绝接受和平协定的哈马斯,立场也有所变化。12月3日,哈马斯高级官员哈桑·尤素福在接受美联社采访时表示,哈马斯将接受在约旦河西岸和加沙地带建立巴勒斯坦国,并同意与以色列实现长期停火。尤素福说:“哈马斯希望加入巴勒斯坦政治领导层,成为巴政治力量的一部分,意味着它可以与另一方(以色列)进行交涉。”

  11月24日,法塔赫“革命委员会”批准了此前“中央委员会”对阿巴斯作为惟一候选人的提名。阿巴斯的竞争对手巴尔古提几经周折,最后宣布不再坚持竞选。这避免了巴内部的分裂,又成全了阿巴斯,使他的获胜概率骤增。

  12月18日的最新民意调查结果显示,阿巴斯的支持率高达61.8%,远远领先于其他候选人。但阿巴斯肩上的担子不轻,如何既让美以高兴,又安抚好内部,对阿巴斯是个不小的考验。阿巴斯已决定解散加沙“敢死队”,并准备对“阿克萨烈士旅”(现已更名为“阿拉法特旅”)开刀,舆论一致认为这是一招险棋。巴内部不少人指责阿巴斯,认为他违背了阿拉法特的遗愿。

  巴以之间和的机会越来越大,但由于巴以之间的矛盾盘根错节,巴以局势的发展有它自身变化的规律,不是外界可以决定得了的。

  《环球时报》 2004年12月20日 第七版

(责任编辑:高楠)
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