本报评论员
在全党全国响应江泽民总书记的号召,认真开展“致富思源、富而思进”的教育活动中,我们迎来了党中央、国务院决策和宣布浦东开发开放十周年的日子。 开发开放浦东,是我国90年代“深化改革,进一步实行对外开放的重大部署”。邓小平同志生前曾勉励上海的干部群众说:“浦东开发晚了,但还来得及”,“我相信浦东开发可以后来居上”。上海人民没有辜负邓小平同志的信任和期望。他们借鉴经济特区的经验,在短短十年间,就把一个外向型、多功能、现代化新城区的框架,树立在黄浦江东岸,创造了快速城市化、跨越式工业化、率先市场化、不断国际化的业绩。 浦东为什么能够创造出这样的业绩,他们在开发开放中的实践提供了哪些成功的经验? 浦东的十年告诉我们,坚持解放思想,实事求是,勇于创新,善于创新,就能够抓住机遇,乘势而上,实现超常规发展。在开发思路、开发模式、开发组织、开发规划、开发资金筹措,以及开放内容等方面,他们进行了一系列“敢于试第一个”的创新与探索。其结果,观念的创新,带来了活力;体制的创新,提高了效率;科技的创新,大幅度解放和发展了生产力。 浦东的十年告诉我们,坚定不移地搞好对内对外两个开放,用好国际国内两种资源、两个市场,就能够更多更快地积聚资金、引进技术和吸引人才。其中很重要的一点,就是按照“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的方针,在开发开放中坚持打好“长江牌”、“中华牌”、“世界牌”。在不断扩大对外开放的同时,积极扩大对内开放,营造平等竞争的市场环境,吸引中央各部委和各兄弟省区市的企业、资金、技术和人才共同参与浦东开发;同时,又积极发挥要素市场集聚和辐射作用,支持和促进长江三角洲和长江流域地区经济的共同发展,从而既实现了两个开放的并举,又推动了集聚与辐射的互动和良性循环。 浦东的十年告诉我们,坚持“集中力量打歼灭战”和“小步快走”的原则,就能够使开发建设搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。遵照江泽民同志关于“一定要集中力量把浦东开发开放这件大事办好”的要求,在基础开发过程中,集中力量抓好“八五”和“九五”两轮十大基础设施骨干工程建设;在重点开发区建设中,坚持“开发一片、建成一片、收效一片”;在功能开发和产业升级中,提出金融、贸易、高新技术产业先行。这些求真务实的举措,促进了“出形象、出功能”与“出效益”的统一,收到了“积小胜为大胜”、由量变到质变的效果。 浦东的十年还告诉我们,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,着眼于向党和人民交出物质文明和精神文明建设两份满意答卷,是在开发开放取得丰硕成果的同时,保持廉洁的党风和良好的社会风气的“法宝”。浦东坚持“以一流的党建带动一流的开发”,首创了把工程建设项目引入“建筑营运中心”,实行公开招投标;把药品采购引入“社会资源配置中心”,实行公开交易;推行政府采购、会计委派等制度,在十年近3000亿元全社会固定资产总投资的巨额资金流量中,把干部队伍中违法犯罪现象控制在最低限度;在目前中国大陆对外开放度和市场准入度最高的外高桥保税区,十年没有发生一起违法走私案件。 上海在十年开发开放浦东中积累的成功经验,不仅对于浦东下一个十年的开发开放将继续发挥重要的指导作用,而且对于实施我国西部大开发战略也有宝贵的启迪和借鉴作用。我们期待着通过“致富思源、富而思进”的教育活动,全面总结经验,继续解放思想,在新的世纪里,适应新形势,迎接新挑战,增创新优势,赢得新发展,把浦东开发开放这项跨世纪伟大工程搞得更好,为振兴上海、辐射长江、服务全国作出新贡献。
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