认真贯彻实施安徽省委、省政府东向发展战略，是我县加快富民强县进程、着力构建和谐当涂的迫切需求，是实现马鞍山市委“两个率先”和当涂县委“三年再翻番，实现新崛起”奋斗目标的迫切需求。在实施东向发展战略中，我们要做到‘主动融入、经济互动、优势互补、服务配套’。通过三五年努力，实现在省内领先，与江浙县域经济接近，争取进入全国百强县。
　　当涂县地处安徽最东部，紧邻江浙，多年来经济社会发展受之影响较大，与之交流密切。尽管当涂县近两年发展速度加快，但与江浙地区在思想观念、发展意识、工作力度、经济环境等方面还存在较大差距。为此，我们要全力实施东向发展战略，争做崛起先锋。 
　　坚持工业强县战略，培育壮大产业集群，全力推进工业化进程。加强对重点企业的引导和扶持，鼓励企业挂靠大集团、大企业，加大资本运作力度，加快各类生产要素向优势企业集聚，推动企业做大做强，着力培育一批顶天立地的支柱企业，形成一批对全县经济社会发展有突出贡献的利税大户。扶持发展亿千企业、高新技术企业、上市企业、农业产业化龙头企业。优化工业布局，加强规划、彰显特色，积极引导同类产业、同类企业向园区集中，加快形成以当涂经济开发区为龙头，以重点镇工业集中区为支撑的工业发展新格局。坚持以信息化带动工业化，广泛运用现代信息技术优化产品设计、生产工艺和管理模式，加快发展新兴高新技术产业，改造提升传统产业。
　　坚持以规划为龙头，加快基础设施建设，大力推进城镇化进程。完善县城总体规划，立足跨过南区、做亮西区、向北延伸、向东拓展，加快县城扩容步伐。今年，要扎实开展好城市建设年活动，掀起县城建设高潮。突出城市特色，提升城市品位，扩大县城规模，加快旧城改造，改善居民生活条件，打造最佳人居环境，在沿江城市群发展中崭露头角。结合全市城镇发展规划，充分发挥博望镇地处皖苏边界，工业基础扎实、人口集聚力强、交通便捷等优势，推进博望城市化进程。
　　坚持统筹城乡发展，建设社会主义新农村，着力解决好“三农”问题。重点围绕水产、粮油、蔬菜、畜禽等重点产业，加快调整农业产业结构，建设特色基地，大力发展高产、优质、高效生态农业。鼓励科技人员创办龙头企业。大力发展劳务经济，提高劳务输出的组织化技能化程度，巩固和发展农民增收的多元化格局。
　　坚持深化改革，鼓励全民创业，建立健全更加开放、更具活力的市场经济体系和创业环境。加快政府职能转变，围绕建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，重点解决政府职能“越位”、“缺位”和“错位”的问题，把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来，切实增强公务人员的发展意识、服务意识和法制观念，在更深层次上优化投资环境，努力形成公平、公正、规范有序的创业发展环境，使各类生产要素的活力得到充分释放。深化投融资体制改革，全面推进财税体制、流通体制、土地流转、公路交通等公用事业管理体制配套改革，加快建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制。积极营造全民创业的浓厚氛围，掀起全民创业热潮，推动全民创业致富。
　　坚持实施项目带动战略，大力招商引资，为加快发展提供强有力的支撑。把重大项目的开发，作为加快发展的重中之重，围绕支柱产业、骨干企业，做大做强，在产业延伸中新上一批项目；瞄准国内外大企业、大集团的扩张方向，在挂靠联合中开发一批项目；抢抓沿海发达地区，特别是长三角地区产业转移、外资内移的机遇，在扩大开放中引进一批项目；注重研究宏观产业政策调整的导向，抓住国家加大对农业和农村基层设施建设的投入，加快社会事业发展等新的政策机遇，争取一批项目。当前，要全力争取大唐项目获国家核准，力争今年开工建设。
　　坚持以人为本，统筹发展社会事业，努力构建和谐社会。按照公共财政的改革方向，加大倾斜力度，切实保障教育、科技、社保、卫生、文化、体育、计生等社会事业的投入。深化社会事业管理体制和运行机制改革，把经营性的事业单位逐步推向市场，加快形成政府、社会和企业相结合的多元化投入机制。改善农村教育、文化、卫生等基础设施条件，大力发展中等职业技术教育和农村合作医疗，使群众普遍关注的上学难、看病难、看病贵等突出问题得到缓解。进一步树立责任政府、服务政府、阳光政府的良好形象，提高政府公信力，坚决纠正公共权力部门化、部门权力利益化的倾向，认真解决推诿扯皮、办事拖拉以及吃拿卡要等问题。要大张旗鼓地倡导建设节约型社会，大力开展资源节约活动，使勤俭节约在全社会蔚然成风。
　　（编辑  君 言）


    《时代潮》 (2006年 第三期)