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罚完三百就能上路 北京丰台三轮车越缴越多
丰台部分车主反复被罚,城管分队称不予没收是为照顾车主利益
  2004年12月21日09:42 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
 大部分来嘉和停车场取车的三轮车主,只有一张城管开具的“标签”,上面写着缴车时间和车主的名字。
 大部分来嘉和停车场取车的三轮车主,只有一张城管开具的“标签”,上面写着缴车时间和车主的名字。
  ■关注焦点

  城管收缴无证三轮车,是为了规范交通运营秩序。但丰台区一些三轮车主反映,只需交纳三五百元,就可以从停车场内将被城管缴获的车取出,并且没有任何收据。丰台大红门及南苑城管分队负责人称,对三轮车主是教育为主,处罚为辅。但三轮车主则表示,为赚回罚款更得努力拉车。周边市民认为,“街头的三轮车是越缴越多”。

  15日下午3时左右,城管执法车停在丰台区久敬庄公交车站附近,一些执法人员冲下车,堵住一辆人力三轮车。

  该车主主动下车,静静地看着三轮车被执法人员抬上执法车。围观群众告诉记者,“明天他又可以把车取出来拉客,街头的车是越缴越多。”

  交300元即可取回车

  停车场门口一些等待领车的三轮车主说,这是“老规矩”了,取回一般的人力车,300元,取摩的则是500元。

  几分钟后,三辆城管车返回位于南苑附近的嘉和停车场,卸下两辆三轮车,又继续外出缴车。

  刚被缴车的两名三轮车主已来到停车场,各自拿到了一张《北京市丰台城市管理监察大队暂扣物品通知书》。他们告诉记者,只要拿来300元钱,就能取回车了。

  在停车场铁门口,站着五六名三轮车主,等待领车。他们说,这是“老规矩”了,取回一般的人力车,300元,取摩的则是500元。

  12月20日下午2时,记者跟随河南籍男子袁先生一起来到停车场。13日,他的旧三轮车在营运时被大红门城管分队缴获。

  走进停车场内一个挂着停车收费标准的办公室,袁先生把《北京市丰台城市管理监察大队暂扣物品通知书》给了里面的一名中年妇女。中年妇女称取车要350元钱,理由是“停车时间太久了”。

  袁先生说尽好话,最后交了300元钱。领车走时,袁先生表示要一张罚款收据,这名妇女称“没有票!”

  袁对她说:“这个月我已经被缴了四次车,被罚了4次了,下次我又被缴了,怎么办?”

  “那只能算你倒霉了,以后走在街上小心点就是了。”这名妇女说。

  袁离开停车场时,贴在三轮车上的一个标签也被妇女撕去,上面写着车主的名字和缴车时间。

  袁先生说,他交钱时,数名城管执法人员在现场。

  “停车费比住宾馆还贵”

  大部分来该停车场取车的三轮车主,只有一张“标签”,上面写着自己的名字和缴车时间。除城管罚款外,他们还需缴纳停车费用。

  记者调查发现,大部分来该停车场取车的三轮车主,连暂扣物品通知书都没有,只有一张“标签”,上面写着自己的名字和缴车时间。

  三轮车主老吴的三轮车13日在大红门附近被城管收缴,只拿到了一张“标签”。

  14日中午12时许,记者随同老吴,以其亲戚的身份进入嘉和停车场内的办公室。

  老吴缴纳300元钱后,带来的“标签”被这名男子收走。三轮车头上贴有同样内容的标签,出门时也被该男子撕下。

  记者提出开发票,这名男子看了记者几眼,很不耐烦地说,“要发票有什么用?下午三点城管来了找他们开。”

  14日下午3时,一名身穿城管制服的男子给记者开了4张《北京市城市管理综合行政执法当场罚款收据(代处罚决定书)》,其中只有一张收据有编号:0232145,处罚书上写着“被处罚人:吴某某,你的行为违反了《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条的规定,已经构成无证经营的违法行为,依据本条例第十五条的规定,依法对你处以50元的罚款。地点:丰台区洋桥;时间:2004年12月14日,执法人员:张某,证件号:010070276.该男子共开出4张50元的收据,共计200元。

  记者提出还有一百元为何没有发票,停车场的一名中年妇女称这是停车费。

  这名姓徐的妇女说,停车场的收费标准是每小时两元,不到24小时按24小时收费,超过24小时按48小时收费。记者坚持要开发票。

  这名妇女从抽屉中拿出4元钱给记者,“这是按照违章停车收费标准。发票被锁了,今天没有。”门口的一名三轮车主戏称,停三轮车比住三星级宾馆还贵。

  半个小时后,一名取车的男子低着头走出办公室,大腿和背部满是脚印。和他同来的一男子告诉记者,他取车的钱带得不够,本想去商量一下是否能够“通融”,但没想到,“被里面的人踹了几脚出来”。

  14日,记者在停车场门口呆了5个多小时,看见约20多名三轮车主拿着“标签”从里面推出了自己的车。  他们均交300元钱取走车,都没有拿到收据。

  “不开发票属贪污行为”

  两名城管分队队长表示,此前一名城管队员开具的收据违规。如果不给发票将收缴的三轮车放走属于贪污行为。

  根据14日城管在停车场开出的4张罚款收据,处罚依据为《城乡个体工商户管理暂行条例》第十条与第十五条,但记者查到该条例的第十条内容却是:个体工商户应当每年在规定时间内,向所在地工商行政管理机关办理验照手续。逾期不办理且无正当理由的,工商行政管理机关有权收缴营业执照。第十五条是个体工商户生产经营所需原材料,燃料以及货源,需要由国营批发单位供应的,供应单位应当合理安排,不得歧视。

  15日下午,大红门城管分队队长田步民接受记者采访时承认,罚款理由应该是另外一个法规。他还表示,按照规定,只能开出一张面额为200元的收据,不会开出4张50元的收据,更不能撕去编号。

  田步民从印章编号确定是南苑分队开的收据。

  随后,田步民与记者来到南苑城管分队,分队长韩非看完收据后表示,“严格来说,这是违规的,不能这样开收据,不管罚多少钱,都开一张票据。”

  当记者表示看到很多三轮车主没有拿到任何收据,只要交300-500元钱,就可以直接从停车场内取出自己的车时。他们坚决否认,“这是不可能的,谁如果没有给发票放走车,那个城管是要下岗的,属于贪污行为。”

  田步民表示,嘉和停车场是丰台城管大队规定收缴停车的定点场所,有八九个分队缴获的三轮车停在嘉和,大约有1000多辆。停车场收取的停车费用与各分队没有关系。

  “没收不是我们的初衷”

  城管分队负责人表示,很多无证三轮车主一个月之内被处罚过二三次,处罚的目的是希望车主们不再拉客。

  韩非和田步民两位队长都认为,“如果按照《北京市人力三轮车客货运输业管理办法》第十条,对三轮车主罚款1000元,这样在实际中根本无法操作,这些车不值1000元,车主不会来取车的。因此最后定在三百元罚款比较合适。”

  韩非和田步民都承认,很多无证三轮车主一个月之内被处罚过二三次,处罚的目的是希望车主们不再拉客。

  田步民说,在大红门地区至少有5000多辆无证三轮车,如果考虑太多,城管执法工作就无法展开。但整治方针还是以教育为主,处罚为辅。

  “特别是对一些残疾人、吃低保的三轮车主,如果没收了他们的生产工具,就无法生存,这不是我们的初衷。”

  在交完钱领回自己的三轮车后,老吴深表困惑。他说:“你看,一边要罚我们的款,一边又允许我上路揽活,这不是让我们给他们免费打工吗?”

  但多数三轮车主并没有别的选择。“我们没有文化,找工作没人要,除了干这个苦力活,还能做什么。”一名车主说。

  双腿残疾的闫程毕,是去年冬天从山东来北京以开残摩为生的。12月14日,他在向停车场交了200元钱后,领出了自己的车,闫程毕说,“这次罚款,是这个月来的第三次,每次都罚两百元。”

  闫程毕称,他老家在山东,和母亲一起在久敬庄附近租了一间民房居住,前不久收养了一名5个多月大的婴儿。每个月七八百元拉车的收入基本上都用在罚款上了。婴儿的奶粉钱,还要靠母亲去捡破烂。

  “罚了钱更得努力拉车了,”闫程毕噙着泪水说,他骑上刚取出的三轮车,又上街拉客了。(记者梁璐 摄影:吴江) 

来源:新京报 (责任编辑:吴皓)
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