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特大事故频频发生 煤矿安全警钟须长鸣
  2004年12月01日16:31 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  新华社西安12月1日电 (刘铮、吴锦瑜)12月1日上午,陕西省煤炭工业局局长霍世昌正式对外宣布,在高瓦斯和一氧化碳共存的环境里,陈家山煤矿井下166名被困工人已无生存的可能(已发现65具遗体)。而在此前一个多月的时间里,河南大平煤矿和平顶山新生煤矿两起特大瓦斯爆炸事故共造成181名矿工遇难。

  在煤炭市场供不应求、价格不断上扬的火热局势下,遇难者家属撕心裂肺的哭泣声再一次提醒我们——生命无价,越是在市场形势好的时候,就越要注重煤矿安全生产。生产力水平低,安全基础薄弱一直是我国煤矿生产的一大隐患,而煤炭市场的供求形势使问题更加突出。国家安全生产监督管理局领导在大平矿难发生后召开的紧急会议上一语中的:目前,包括部分国有大矿在内的相当数量的煤矿,安全基础工作相当薄弱,在防范伤亡事故特别是重特大事故方面,是缺乏把握的。特别是在煤炭价格上扬的情况下,一些企业不顾安全条件突击生产、盲目超产的现象有所抬头,给安全造成重大隐患。

  目前,许多国有重点煤矿相继进入衰老报废高峰期。“九五”、“十五”期间全国新开工矿井很少,多数煤炭企业依靠老矿挖潜或者超能力生产来维持产量规模。安全监管局统计显示,目前原国有重点煤矿超能力7700万吨。加上前些年煤炭市场低迷,企业经济困难,安全欠账普遍较多。截至2003年底,原国有重点煤矿安全欠账高达164亿元,主要生产设备老化、超期服役的约占三分之一。大矿如此,小煤窑的安全问题就更加严重。

  最近发生的这三起煤矿特大事故都是瓦斯爆炸事故。据安全生产专家介绍,瓦斯爆炸事故具有破坏力强、影响巨大的特点,一旦发生,往往天塌地裂,矿毁人亡。而我国的煤层赋存条件差,瓦斯灾害严重。目前,全国有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井9000多处,占矿井总数的30%左右。瓦斯事故多发,已成为制约我国煤矿安全状况根本好转的主要原因。

  但是,安全监管局负责人指出,瓦斯事故是有规律的,这种规律是可以认识和把握的。只要防治工作到位,事故是可以避免的。“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针,概括了瓦斯治理的基本环节,必须贯彻到底。

  为夯实煤矿安全生产基础,国家这几年加大了政策支持和投入力度。国家发展和改革委员会从2001年起,累计安排59亿元,对煤矿安全改造进行直接补助,带动银行贷款和企业自有资金投入54亿元。为从根本上解决煤矿安全投入不足的问题,出台了煤矿企业税前提取安全生产费用的政策,在吨煤生产成本中提取2至10元的安全费用,专项用于煤矿安全设施的更新改造。据测算,全国所有煤矿每年可以提取60多亿元安全费用。发展改革委有关负责人表示,今后将继续加大对煤矿安全生产的支持和投入力度。

  今冬明春,社会煤炭需求量将继续大幅度增加,这将刺激煤矿高产超产。井下气候干燥,瓦斯隐患增多,稍有放松就可能造成事故,煤矿安全生产形势相当严峻。安全监管局有关负责人要求,把瓦斯治理作为当前全国煤矿安全工作的头等大事,凡“一通三防”(通风,防瓦斯、防火、防尘)存在问题,瓦斯事故隐患严重的煤矿,要及时采取整改措施;认真执行《煤矿安全规程》的有关规定,严格按照矿井核定生产能力组织生产,坚决制止超通风能力生产;贯彻瓦斯治理十二字方针,遏制重特大事故多发势头,全力确保今冬明春煤矿生产安全。 

来源:新华社 (责任编辑:唐述权)
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