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从“免费西湖”谈起
止凡
  2005年01月10日00:56 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  岁末,全国众多风景名胜区不约而同开始实施或酝酿提高景区门票价格,业内甚至已把2005年称为景点“涨价年”。在这片涨价风潮中,西湖风景名胜区管委会宣传部副部长陈炜却明确表示,西湖环湖公园的免费政策不会因此受到任何影响,相反,杭州还将免费开放更多的旅游资源。

  从去年10月1日开始,杭州西湖环湖公园全部实现24小时免费开放,成为全国惟一不设门票的4A级旅游区和国家级风景名胜区,免费开放的公园景点总面积超过2000公顷。

  与此形成鲜明对比的是,北京“六大世界遗产景点”门票最多拟涨230%;湖南省张家界武陵源景区门票拟提高150%;厦门鼓浪屿,原来花3元钱船票就可上岛游览,今后要收80元“上岛费”。另外,明年1月1日起,山西乔家大院门票将从35元涨到40元;宁波溪口风景区统票价格也计划由原来的100元上浮到130元,蒋氏故居将从35元涨至70元;苏州七处园林也均有不同程度的涨幅,拙政园门票从30元提高到70元……“免费西湖”在这片高涨的声浪中,一枝独秀,格外引人注目。

  为什么西湖能够免费,而其他景区却高喊不涨不行呢?在同样的一片土地上,差异缘何如此之大?在“免费西湖”里,笔者看见的是一种可贵的善治之道。

  公共资源的所有权本属于国家,然而由于管理权下放到地方,于是“我的地盘我做主”,这或许是景区门票纷纷涨价的一个重要原因。从根本上说,景区是属于所有国民的,我们有权利欣赏自己土地上的美景。收费只是为了维持景区的正常运转,以方便更多人来继续欣赏,而不是成为部分人牟利的工具。门票涨价在一片议论声中仍能顽强不息,这未免模糊了管理权与所有权的概念。

  其实,门票只是整个旅游收入中很少的一部分。哪一个游客到了景区所在地都要消费,游客一消费不仅给商家带来经济利益,也给政府带来税收收入。政府完全可以拿着这笔钱,加大对景点的投入,以换取更好的保护和环境建设,从而吸引更多的游客,由此进入一个良性循环。杭州之所以对西湖周边景点全部免费,肯定有这方面的长远考虑。

  把属于国民的美景还给国民,同时借助美景发展旅游经济,这正是“免费西湖”的善治之道。

  《人民日报海外版》 (2005年01月10日 第九版)  

(责任编辑:高兵强)
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