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以人为本 依法行政 尊重劳动者权利
【人民日报】广东春节招工10年禁令取消
  2005年01月13日06:55 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  本报广州1月12日电  记者邓圩报道:广东省劳动和社会保障厅11日宣布,解除已经实行了10年的“春节后一个月内不准招收外省劳动力”等六条禁令,且节后全省各地将举办外来工招聘服务周活动,为入粤农民工提供全方位服务。广东省劳动和社会保障厅负责人告诉记者,取消“六不准”禁令主要是因为,原来的规定没有法律依据,劳动力供求应由市场调节,不应由政府出面干预,而且禁令实际损害了劳动者的权利。

  人们认为,全面取消春节期间招工禁令,体现了政府以人为本、依法行政的精神,同时也是政府适应市场规律,依法保障劳动者就业权利和企业用工权利的举措。

  春节期间禁止招收外来劳动力,起初是出于春运期间组织外来工有序流动的考虑。往年春节前后,大量南下农民工盲目涌入广东,冲击当地用工市场。1995年,广东施行招外省农民工“六不准”:春节后1个月内用人单位一律不准招收外省新农民工;返乡探亲的农民工不准携带新农民工来粤就业;职业介绍机构不准介绍外省农民工入粤就业;不准举办劳务或人才交流集市;外省驻广东劳务机构一律不准向广东组织劳务输出;任何单位个人不准张贴、刊登和发布招(聘)用外省劳动力的广告或信息。此后,这一禁令沿袭下来,到去年已执行了10年。

  这些禁令实施以来招来不少非议。一位当地的政府干部说,这样的规定确实有行政“越位”的嫌疑,是用行政手段管制该由市场调节的事。在南方人才市场招工的一位企业负责人说,“六不准”带来很多负面作用,早该取消了。大量外来工迫于政策限制靠小广告、黑中介找工作,更容易上当受骗,造成社会问题。

  近10年来,广东的用工市场出现了很大的变化,“六不准”政策显得不合时宜。“以前的说法是‘要打工,到广东’,大量外来工跑到广东,造成广东劳动力供大于求。现在全国各地都在发展,农民工的家乡也有很多就业机会,我们对农民工的需求也开始细分,不少行业出现了结构性短缺。”东莞市劳动局职业介绍中心主任罗自强对“政策”改变很认同。

  实际上,即使是执行招工“禁令”的时候,也无法完全禁止企业招工。企业要招工依然有很多门道。东莞一家电子厂厂长介绍,通过让老员工物色新农民工,完全可以将招工时间从年后提前到年前,“禁令”也就名存实亡了。

  取消“六不准”禁令后,广东省加强用工引导措施,提出了对外省劳动力管理新政策。新政策不仅不限制节后农民工来粤找工作,还将在春节后全面开展入粤农民工就业咨询服务活动。在春运前期,劳动保障部门将积极与有关部门查处拖欠农民工工资案件,到春运后期,劳动保障机构将指导和发布劳动力供求信息,指定一处或多处中介单位向求职者提供免费求职登记、职业介绍等服务。同时,全面加大打击非法中介力度,防止农民工上当受骗。

  《人民日报》 (2005年01月13日 第十版)

(责任编辑:高兵强)
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