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食品安全管理体系系列标准已在我国正式实施
  2005年01月14日15:03 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭
  人民网1月14日讯 中国国家认证认可监督管理委员会(简称国家认监委)提出并归口的检验检疫行业系列标准SN/T1443.1-2004《食品安全管理体系要求》和 SN/T1443.2-2004《食品安全管理体系审核指南》已由国家质检总局于2004年6月1日批准发布,自2004年12月1日起在我国正式实施。

  该系列标准在食品行业的有效实施将显著提高我国食品企业的食品安全管理水平,明显改善我国食品的安全状况,对于保障消费者健康和提高我国食品的国内外市场竞争力具有重要的战略意义。

  党中央、国务院历来高度重视食品安全,极为关注食品对人民生命安全和身体健康的影响。今年9月国务院下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》,强调要尽快构建食品安全标准体系,该系列标准的发布实施是构建食品安全标准体系的重要环节。

  影响消费者健康的食品安全问题发生于食品,但源自食品的生产和流通过程,与食品企业的食品安全管理水平密切相关,在食品企业建立并实施食品安全管理体系是解决食品安全问题的根本出路。针对食品企业所实施的食品安全管理体系,食品安全认证认可监督管理部门进行的验证、监督管理以及第三方认证机构提供的权威认证是确保体系运行有效性的手段。

  该系列标准规定的食品安全管理体系以HACCP(危害分析与关键控制点)为核心。HACCP是国际公认的系统性强、结构严谨且效益显著的预防性食品安全控制体系,致力于在从农田到餐桌的整个食品链中对食品安全危害进行系统控制。我国对HACCP的研究和实践始于上世纪90年代,在检验检疫和出口食品领域率先展开,经历十几年的发展,逐步形成了具有中国特色的以HACCP为核心的食品安全管理体系模式。

  国家认监委是我国食品安全管理体系的实施、认证认可和验证的国家监督管理部门,为提高食品企业的安全卫生管理水平,规范食品安全管理体系的建立、实施、验证和认证工作,国家认监委于2003年1月提出了制订食品安全管理体系系列标准的计划并组织中国检验检疫科学研究院等单位建立了专门的起草组,经过一年多的努力于2004年4月通过了标准审定。来自质检系统、科研院所、高等院校、认证机构和企业界的食品安全管理专家在标准审定意见中一致认为,这两项标准分别填补了我国食品安全管理领域、食品安全管理体系审核领域的空白,达到国际先进水平。该系列标准适用于生产、加工、包装、储藏、运输、销售或制售供人类消费的各类食品及其原料的任何组织,为这些组织建立与实施食品安全瞥理体系规定了要求,并为实施食品安全管理体系的认证、官方验证和监督管理提供了依据和审核指南。

  《食品安全管理体系要求》标准以国际食品法典委员会(CAC)在《HACCP体系及其应用准则》中表述的HACCP原理及其应用体系为核心,融入所需的管理体系要素,结合我国食品安全管理的实际和特点,汲取了国内外食品卫生管理和HACCP实施的经验,与CAC提出的HACCP应用体系完全相容。该标准提出并遵循了食品安全管理原则,将消费者食用安全作为建立与实施食品安全管理体系的关注焦点,重点强调对食品链中影响食品安全的危害进行过程、系统化和可追溯性控制,最终产品的检验仅是辅助或验证的手段。标准根据食品危害的产生机理,系统地规定了对危害进行识别、评估、预防或控制和监视、评价、防范的要求,对HACCP前提计划、HACCP计划和HACCP后续计划的制定与实施做出了明确规定。标准的制订充分考虑了食品安全管理体系的广泛适用性和国际兼容性,专家审定意见认为,标准设计结构具有创新性,设计原则具有先进性。

  《食品管理体系审核指南》标准首次规范了食品安全管理体系审核员的能力、教育经历、培训经历、工作经历、食品安全工作经历、审核经历等方面的要求,标准包括了审核原则、审核方案管理等内容,为文件审核、现场审核、审核报告编制、审核的后续活动、认证后的监督管理等审核活动提供了指南。

  该系列标准注重与当前我国食品安全管理的实际相结合,考虑了国际上食品安全管理的发展趋势,其发布与实施对于全面推动我国食品企业建立一套先进的、科学的、符合国情并与国际接轨的食品安全管理体系具有重要的现实意义。

来源:人民网 (责任编辑:郭亚飞)
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