穷县县长不容易——与阿里地区普兰县县长彭措聊天
|
|
人民网记者 李泓冰
|
百转千折、环山绕水地从便道攀爬至普兰县，对我们考察队一行而言，几乎是到了天堂：小小的县城，有可口的饭菜，有清洁的孔雀宾馆，甚至女同胞们还可以洗头了。只有3600米的海拔，比拉萨还低。高原反应比较重的，如央视的王铁刚，一路头痛如捣，面色铁灰，惜语如金，到了这里也缓过来，重新有心情插科打诨了。
不方便当然仍旧存在。电是时有时无，晚上基本要靠我们自备的头灯行动。光缆还没通到这里，卫星电话只有四出四进八条线，想要往内地拨通一个电话，往往要守着电话机按半个小时的“重拨”键。更不要说进山出山那些让人始终提心吊胆的“路”了。
普兰很大，面积1.25万平方公里，是国土面积的三百分之一了；
普兰很小，全县辖有一镇两乡，只有7853人，也就相当于内地有些大点的行政村；
普兰很重要，毗邻印度、尼泊尔，是全国12个三国交界县之一，也因此在1992年成为西藏第二个国家一类口岸；
普兰很神圣，被藏传佛教、苯教和印度教共同崇拜的神山圣湖冈仁波齐与玛旁雍措坐落县境，而今每年光是境外就有一万多名朝圣者与旅游者光顾；
普兰很贫困，县财政收入在本来就穷的阿里地区，也只排在倒数第二（倒数第一是曾经辉煌的古格王朝所在地札达），虽然近年来已“三级跳”了，去年仍只有110万元；
在彭措县长空空荡荡的办公室聊起这些，他黧黑的脸长显然有些无奈。
彭措是门士人，今年41岁，曾是新疆工学院机械设计专业1976级学生，回阿里以后，累官至改则县纪检书记、常务副县长，地区交通局副局长，地区建筑建材总公司总经理，1996年走马上任普兰县县长。
“穷县县长真的不容易！最大的问题是手里没钱，基础设施跟不上！”
彭措县长这话，有点出乎我的意料。因为在阿里地区，普兰的神山圣湖旅游、普兰的边贸，都是远近闻名的，日子相对来说，不应该太难过。这也是我采访他想探究的原因。
他摇摇头：
――境外旅游，那都是拉萨的旅行社组织，税是要交到拉萨去的，我们只有冈萨村的农牧民能挣点提供食宿、牦牛、向导、背夫的钱罢了――呵呵，那个村1000多人，去年挣了43万元呢，所以有人说我们是“穷县富民”。
――边贸，哦，你们昨晚去了塘嘎市场？看到了，规模是不大。这个市场有500多年的历史了，曾经辉煌过。六七十年代，我们这里计划经济的时候，希罕人家的东西，边贸红火过一段。改革开放了，我们这边的东西多了，也便宜，边贸的互补性降低，就疲软下来了。这两年，我们也在努力刺激边贸。比方说，每月七八九三个月里免税，尼泊尔商人就很高兴。但界山不通公路，还靠人背畜驮，规模大不了。原来自治区说给我们补偿一些税收损失，现在也还没完全落实。这一头也落不下什么钱。
――农牧业，你知道西藏有特殊政策，国家不向农牧民收一分钱税费。
他手一摊：做什么都要钱哪，救灾、修路、维持办公。在西藏，没有国家的支持，什么都办不成。上级要我们不能“等靠要”，我说我是不能等，我得主动地、积极地去“靠”、去“要”。党信任我，把我放在稳定压倒一切的边境，对党和国家忠心耿耿那是没话说，可是，如果不能给老百姓办点实事，让老百姓富裕起来，稳定就难了，我还学什么“三个代表”啊！
曾经去北京中央党校先后学习过两次的彭措，有点动了感情。
既然谈起“三个代表”，我谈及有司机师傅抱怨西藏也存在腐败，藏胞怀念当年纪律严明、造福西藏的十八军。彭措苦笑着说，我们怎么腐败？财政这么穷，也没什么企业，更不能向农牧民增加负担？我是有条纪律，谁来一律不请客；有项目一律采取招投标制度。
彭措手里正在着急的事有三：
第一是盼着明年光缆通到普兰，这样，不仅县城可以随便打电话了，至今不通电话的两个乡也有电话了。
第二是今年8月份，正在试运行的500万千瓦的水力发电站就能正式并网发电了。“你们晚来一个月，就没有停电之苦了。”
第三是农牧业结构调整。环绕神山圣湖的巴嘎乡，要稳定牧业，大力发展旅游业，为游客提供更好的服务。县里还刚刚成立了玛旁雍措旅行社，当然只能兜揽国内的客源，正打算去成都等地招商呢。霍尔乡以草原畜牧业为主，要建成绒山羊基地和肉食基地。普兰镇以农为主，粮食产量占全地区的60%以上，现在要一方面发展旅游，一方面调整农业结构，缩小青稞种植面积，增加经济作物油菜的种植面积。谈及普兰的明天，彭措县长的脸上有了期盼的光彩。
由于是在高原工作，拿着高原补贴，彭措县长的工资不算低，每月2000多元，“但我们这里物价高啊。”彭措分辩说。
这一点我们深有体会，一顿便餐，这里的价格是北京的一倍以上。因为所有东西，包括蔬菜，都得千里万里地从外面运进来。
彭措的家，在地区政府所在地狮泉河镇，爱人原是文工团出身的，想来一定漂亮得很。两个儿子，一个在北京读西藏中学高中，一个在拉萨的西藏舞蹈学校学跳舞。一两个月能回一次家的彭措，对此很满足了。（人民网普兰7月11日电）
|
|
人民网 2001年7月11日
|
|
|
