○我国进出口总额首次超过1万亿美元，有望跃居世界第三贸易大国。

　　○我国外贸发展面临着转变增长方式、提高产业和产品核心竞争力等艰巨任务。

　　○我国企业在“走出去”方面取得了令人瞩目的业绩，拓展了我国经济发展的空间，促进了共同发展。

　　○随着我国贸易地位的上升，我国已进入贸易摩擦多发期，要求我们高度重视，积极应对。

　　今年，我国外经贸工作取得了新的进展，全年进出口总额将超过1.1万亿美元，有望跃居世界第三位。年终，商务部长薄熙来（见上图）接受本报记者专访，畅谈一年来我国的外经贸形势及未来面临的机遇和挑战。

　　记者：党中央提出要统筹国内发展与对外开放。在利用国内外两个市场、两种资源促进经济发展方面，商务部今年主要做了哪些工作？

　　薄熙来：今年以来，商务部认真贯彻党中央、国务院的要求，立足于两个市场、两种资源开展工作，促进了国民经济的发展。我们首先着眼于国内市场，促进消费规模的扩大。截至12月上旬，社会消费品零售总额已突破5万亿元。同时，进出口规模也不断扩大，预计全年进出口将超过1.1万亿美元，增长30％左右。值得指出的是，出口产品结构不断优化，1—11月高新技术产品出口同比增长52％，占总出口的比重达到28％，原油、成品油、矿产品等国内短缺资源性产品以及先进技术设备进口明显增加。今年我国吸收外资和对外投资合作也取得新进展，预计全年实际吸收外资超过600亿美元，规模继续居世界前列。今年前11个月，我国非金融类对外直接投资18亿美元，累计对外投资达到350亿美元。正如联合国贸发会议秘书长里库佩罗所说：“中国正脱颖而出成为一个重要的增长引擎。”

　　记者：目前我国对外贸易已超过1万亿美元，外贸的迅速发展对国民经济和世界经济产生哪些影响？今后发展面临的形势如何？

　　薄熙来：我国进出口总额预计全年将超过1.1万亿美元，有望跃居世界第三位。对外贸易迈上了一个新台阶。从发展速度看，从1978年到2004年，世界贸易约增长了6.4倍，年均增长约6.6％；而我们增长了56倍，年均增长16.8％。加入世贸组织3年来，我国进出口规模翻了一番，高新技术产品进出口增长了3倍，1—11月机电产品占出口总值的比重达到54％。

　　今年出口占国内生产总值的比重将超过30％，拉动经济增长约两个百分点。进出口税收约占全部税收总额的18％左右，涉外企业税收占全国税收收入比重超过1/5。与外贸直接相关的从业人员超过8000万人，加工贸易成为不出国门的劳务输出。预计今年我国对全球货物贸易增长的贡献率达12％。

　　有关国际组织预计明年世界经济将增长4.3％，世界贸易量增长7.2％，仍属增长较快的年份；我国国民经济发展势头良好，宏观调控取得积极成效，都将为我国外贸发展提供有利条件。但是，我们面临的不确定性因素还有不少，特别是石油价格继续走高，贸易保护措施日益增多，主要货币汇率波动等。我国外贸发展面临着转变增长方式、提高产业和产品核心竞争力等艰巨任务，我们仍然面对许多挑战和困难。

　　记者：今年我国吸收外商投资有哪些特点？如何抓住机遇进一步提高利用外资的质量和水平？

　　薄熙来：今年以来，我国吸收外商投资有五个特点：一是规模不断扩大。预计今年全年实际吸收外资超过600亿美元，规模继续居世界前列。我国累计实际利用外资额超过5000亿美元。二是投资结构和质量明显改善。外商投资设立研发中心700多家，主要分布在电子及通讯设备制造业等行业；跨国公司在华设立地区总部已逾30家。三是国家宏观调控重点行业吸收外资得到遏制。前三季度钢铁、水泥行业实际使用外资分别下降3.6％和62.7％。四是外商投资地区结构有较大改善。1—11月，东北三省实际使用外资金额有大幅增长，西部地区合同外资金额增速达到46％。五是国家级经济技术开发区发展水平进一步提高。前三季度，国家级经济技术开发区实现工业增加值、出口、实际吸收外资增幅分别高于全国26、34和20个百分点。

　　今年中央经济工作会议明确提出，吸收外资是我国对外开放基本国策的重要组成部分，要大力提高吸收外资质量，不断优化吸收外资结构，促进国民经济发展、国内产业升级和技术创新。当前国际产业转移和调整步伐加快，以高增值、高科技制造环节转移和服务外包为显著特征。联合国贸发会议对335家大型跨国公司的调查显示，2004—2007年全球外国直接投资将迎来新一轮增长，我们要紧紧抓住机遇，更好地吸收外资，促进经济结构的调整和经济持续健康发展。

　　记者：今年商务部为实施“走出去”战略做了哪些工作？

　　薄熙来：今年前11个月，我国对外直接投资有较大增长。对外承包工程完成营业额145亿美元，增长29％；对外劳务合作完成营业额32亿美元，增长10％。11月末在外劳务人员达53万人。

　　一些企业在“走出去”方面取得了令人瞩目的业绩，如上海宝钢集团、中国五矿、中石油、中石化、中信、中建、华为、中兴、联想、TCL、中国机械进出口、中国机械设备、上汽集团等。“走出去”步伐加快，密切了我国与有关国家和地区的经贸关系，拓展了我国经济发展的空间，促进了共同发展。

　　为促进“走出去”战略的实施，今年商务部主要做了以下工作：一是大力推进对外投资便利化。下放了境外投资核准权限，简化了有关手续，鼓励各类所有制企业开展对外投资。二是制定一系列重要政策措施。如进一步完善我国对外直接投资统计发布制度，推动《对外承包工程管理条例》和《对外劳务合作管理条例》尽快出台等。三是健全促进、服务和支持体系。完善和落实相关鼓励政策和措施，通过各种方式大力推动企业“走出去”。四是为“走出去”提供有力保障。充分利用高层互访及多边经贸联系机制和磋商机制，支持和推动各种类型的大项目的签约和实施，努力保障援外工作人员和外派劳务人员的安全。

　　记者：今年我国多双边经贸关系和区域经济合作都取得了新的发展，同时积极应对贸易摩擦，创造了有利的国际环境。请介绍一下这方面的情况。

　　薄熙来：今年以来，我国积极参与WTO新一轮多边贸易谈判，在农产品和非农产品市场准入、农业国营贸易等问题上有效地维护了我国利益。目前，我国与世界220多个国家和地区有着密切的经贸联系，今年以来我国先后同43个国家召开了双边经贸联委会、混委会会议，集中解决了我国企业在发展对外贸易、相互投资、中小企业合作等方面的突出问题。近几年来，区域经济合作日趋活跃，各种区域贸易安排特别是兴建自由贸易区不断增加。目前我国参与区域经济合作已经迈出了实质性步伐。内地与香港、澳门《更紧密经贸关系安排》实施顺利，并签署了《补充协议》，进一步扩大了对港澳的开放；中国—东盟自贸区谈判取得重要突破，双方签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》，明年7月1日将正式实施自贸区正常降税计划；已经启动了中国与南部非洲关税同盟、海湾合作委员会、智利和新西兰的自贸区谈判，以及中国与澳大利亚、印度、巴基斯坦等国的自贸区可行性研究。

　　随着我国贸易地位的上升，我国已进入贸易摩擦多发期，要高度重视、积极应对，切实维护我国企业和产业的利益。截至12月23日，今年共有16个国家和地区对我发起反倾销、反补贴、保障措施及特保调查57起。为应对贸易摩擦，维护良好的外部环境，我们做了大量工作，妥善解决了焦炭贸易争端，在应对木制家具等反倾销大要案中取得成果，首例反补贴案件应对取得胜诉。此外，“非市场经济地位”问题的解决也取得了重大进展，党和国家领导人高度重视，亲自推动这一问题的解决。通过多层次、多角度的工作，目前已有马来西亚、印尼、菲律宾、泰国等东盟国家，新西兰、南非、俄罗斯、巴西、阿根廷、智利、秘鲁、巴基斯坦等37个国家承认我市场经济地位。

　　《人民日报》 (2004年12月30日 第七版)