合 同 法
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1999年3月15日，第九届全国人民代表第二次会议通过了《中华人民共和国合同法》。这是社会主义法制建设中的一件大事，对我国的市场经济体制的建立、社会主义现代化建设的顺利进行都将产生积极的影响。
我国合同法律制度的发展，经历了一个曲折的过程。建国初期虽然曾制定过若干合同法规，但那时的合同制度是与计划经济体制相适应的，内容十分简单。而且，在“十年动乱”期间，更是破坏殆尽。
改革开放以后，适应经济体制变革的需要，我国于1981年制定了《经济合同法》，该法与1993年进行了修正。1985年、1987年又先后通过了《涉外经济合同法》、《技术合同法》。这三部合同法构成了我国合同法律制度的基本框架，为我国经济体制改革的顺利进行发挥了一定的积极作用。但是，其中存在着许多问题。例如：将经济合同视为保证国家计划执行的工具，还保留了计划经济的烙印；三足鼎立的局面导致法律的重复、冲突和漏洞；在“宜粗不宜细”的立法思想指导下，规定的过于原则、笼统，缺乏可操作性，如《经济合同法》只有7章57条，1993年修改后只剩下47条。这远不能适应社会经济生活的需要，特别是社会主义市场经济的要求。
针对原有的合同制度存在的问题，也是为了适应社会主义市场经济的迫切要求，从1993年起，全国人大法工委就组织专家、学者起草统一合同法。经过多年努力，在1999年3月15日第九届全国人民代表第二次会议通过了新的《中华人民共和国合同法》，由总则、分则及附则组成，共23章、428条。
新《合同法》确立了合同自由原则和无过错责任，增加了缔约过失责任、不安抗辩权、预期违约、合同保全等规则，扩大了可撤消合同的范围，对赠与合同、融资合同、保管合同、委托合同、行纪合同、居间合同作出了明确的规定。
新《合同法》立足我国的具体国情，以《经济合同法》、《涉外经济合同法》、《技术合同法》为基础，总结二十年的立法经验和司法实践，吸收最新的合同法理论成果而制定的，是社会主义法制建设的一大成就。新《合同法》的制定，为我国民法典的制定奠定了坚实的基础，对于保护合同当事人以及相关第三人的合法权益，维护社会经济秩序的正常运转，促进社会主义市场经济的建立和完善都有重大的意义。（张红斌）
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来源：人民网 2002年10月30日
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