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音像资料管理规定


  第一章 总则

  第一条

  为加强对音像资料的管理,促进音像资料事业的发展,充分发挥音像 资料在广播电影电视事业中的作用,制定本规定。

  第二条

  本规定所称音像资料,是指各种具有保存和参考价值的磁带、唱片、 光盘、磁盘等视听载体。

  第三条

  从事音像资料的收集、整理、利用和保护及其他相关活动的,适用本 规定。

  第四条

  广播电影电视部负责全国音像资料事业的管理工作。

  省、自治区、直辖市广播电视行政部门负责本行政区域的音像资料管 理工作。

  第二章 音像资料机构的设立

  第五条

  音像资料机构分为综合音像资料馆和行业音像资料机构。

  综合音像资料馆是收集广播影视节目及其他各类音像资料,并进行综 合利用的专门机构。

  行业音像资料机构是服务于本行业的进行音像资料信息研究的专门机 构。

  第六条

  国家音像资料馆为国家综合音像资料馆,由广播电影电视部设立。

  地方综合音像资料馆,由本行政区域的广播电视行政部门设立。

  其他行业音像资料机构由其主管部门设立。

  第七条

  地方综合音像资料馆的经费,由其所在地的人民政府和广播电视行政 部门共同解决。

  行业音像资料机构的经费,由其主管部门解决。

  第八条

  设立综合音像资料馆,应具备下列条件:

  (一)必须是事业性质的单位;

  (二)具有不少于10人的事业编制名额,其中专业人员名额不得少于 60%;

  (三)具有必要的开办经费;

  (四)具有固定的办公场所、标准的资料库房和其他必需的业务用房 ;

  (五)具有与业务活动相适应的专业设备;

  (六)每年具有不少于50万元的以保证开展业务、维护和更新设备的 经费来源。

  第九条

  行业音像资料机构的设立条件,可参照本规定第八条执行。

  第十条

  设立省级综合音像资料馆,由省、自治区、直辖市广播电视行政部门 ,持有关证明材料报同级人民政府批准,并报广播电影电视部备案。

  设立省级以下综合音像资料馆,由所在地广播电视行政部门报同级人 民政府审核同意后,将有关证明材料报省级广播电视行政部门批准,并报 广播电影电视部备案。

  第十一条

  行业音像资料机构的设立,由其上级主管行政部门审批,并向省级以 上(含省级)广播电视行政部门备案。

  第十二条

  综合音像资料馆实行年检制度,具体年检办法,由广播电影电视部另 行制定。

  第三章 音像资料的收集与整理

  第十三条

  国家音像资料馆收集音像资料的范围,由广播电影电视部决定。

  第十四条

  地方综合音像资料馆,应广泛收集具有本地特色的政治、经济、文化 、军事、科技、风土人情等方面的音像资料。

  第十五条

  综合音像资料馆对各种载体的广播影视节目资料应当进行全面收集和 整理。

  第十六条

  行业音像资料机构收集音像资料的范围,应限定在本行业的业务范围 内。

  第十七条

  禁止收集内容淫秽的音像资料。

  第十八条

  对内容反动或夹杂有淫秽镜头,但确有参考价值的音像资料,仅限省 会市级以 上(含省会市)综合音像资料馆收集。

  第十九条

  省会市级以上(含省会市)综合音像资料馆进口境外电视剧、电影故 事片等作为音像资料的,须经所在地广播电视行政部门同意,报其上级审 核,经广播电影电视部批准后,持批件到海关办理进出口手续。

  行业音像资料机构和省会市级以下综合音像资料馆,不得进口前款内 容的音像资料。

  第二十条

  行业音像资料机构和省会市级以下的综合音像资料馆进口其他境外音 像资料,须经其主管部门批准,并报同级广播电视管理部门备案。

  第二十一条

  有条件的地方,广播电台、电视台应将其制作并播出满二年的节目, 向同级综合音像资料馆提供。

  综合音像资料馆应主动收集电视剧制作单位、电影制片厂、影视制作 经营机构、录音录像出版单位制作的影视节目作为馆藏音像资料。

  第二十二条

  任何单位和个人均可向音像资料机构捐赠、寄存、转让其所拥有的音 像资料。

  第二十三条

  音像资料机构应当对所收集的音像资料进行分类、标引、著录、并进 行计算机管理,逐步实现全国联网。

  第二十四条

  音像资料机构应建立健全音像资料进出库等各项内部规章制度。

  使用音像资料的单位和个人应按规定办理有关手续。

  第十五条

  复制加工的音像制品,必须刊出复制单位的全称。

  复制加工的激光唱盘、激光视盘等,必须依照有关规定加制来源识别 码。

  第十六条

  音像复制单位必须建立承接、登记、检验、监录、保管、发货等各项 管理制度。所承录的音像制品,必须手续完备,并按规定查验委托证明, 详细登记委托单位名称、地址、经手人姓名、复制内容、数量及交货日期 等。委托证明、登记材料及复制样品应存档(保存期三年)并按当地管理 机关的规定上报。

  第十七条

  音像复制单位所使用的原材料必须达到行业所规定的标准和技术要求 。复制质量应符合国家规定的标准。

  第十八条

  音像复制单位应参照有关音像统计报表规定的要求,填报生产统计报 表,并按规定时间报送省级音像制品行政管理部门审核汇总,报送新闻出 版署。

  第十九条

  音像复制单位每两年履行一次审核登记手续。逢单年1月31日前向省级 音像制品行政管理部门报送年检报告,由管理机关会同有关部门对其经营 状况、技术设备、产品质量、执行法规的情况等进行全面检查,对达到规 定要求的单位,准予办理年检合格登记手续,对未达到规定要求的单位, 不予或暂缓办理年检合格登记手续。

  未取得合格登记手续的复制单位,不得从事音像复制业务。

  第二十条

  音像复制单位在承录音像制品过程中,如发现所复制的音像制品涉及 本办法第四条内容或与委托证件所规定的内容不符,应立即停止复制,并 及时报告有关部门,不得拖延或隐匿。

  第二十一条

  凡国家或地方音像制品行政管理部门通知查禁或停止复制的音像制品 ,复制单位应立即停止复制,并按要求上缴或封存,不得拖延、截留或转 移。查封收缴的音像制品由当地音像制品行政管理部门监督销毁,属反动 、淫秽的按有关规定交公安部门处理。

  第四章 处罚

  第二十二条

  音像复制单位违反本办法的,音像制品行政管理部门除建议主管部门 对有关责任人员给予相应的行政处分外,还可根据情节轻重,直接给予音 像复制单位下列行政处罚:

  (一)警告;

  (二)没收复制成品;

  (三)没收违法所得;

  (四)处违法所得5倍以上10倍以下的罚款;

  (五)责令停止复制音像制品;

  (六)吊销音像制品复制经营许可证。

  以上处罚,可以并处。

  新闻出版署可以对音像复制单位给予本条所列各项行政处罚;县级以 上音像制品行政管理部门可以对本行政区域音像复制单位给予本条所列( 一)到(五)项行政处罚。

  第二十三条

  非音像复制单位违反本办法经营音像制品复制加工业务, 县级以上音 像制品行政管理部门根据情节轻重给予下列行政处罚:

  (一)没收并销毁违法音像制品;

  (二)没收违法所得;

  (三)处违法所得5倍以上10倍以下的罚款。

  以上处罚可以并处。

  第二十四条

  情节严重、构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。

  第五章 附则

  第二十五条

  本办法自颁布之日起施行。本办法发布前有关音像复制管理的规定, 凡与本办法相抵触的,以本办法为准。

  第二十六条

  本办法由新闻出版署解释。


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