本报评论员 　　在党中央、国务院对下半年经济工作的重要部署中，很重 要的一条，就是采取综合措施，继续推进国有企业改革。搞好 国有企业改革，既有利于扩大需求，又有利于增加有效供给。 　　国有企业是国民经济的支柱，在国民经济总量中占有相当 大的比重，国有企业是否活跃和保持快速健康发展，直接关系 到国民经济的持续快速健康发展。今年以来，在国民经济保持 了较快的增长速度的同时，也出现了一些新情况，从工业方面 看，一般工业品继续全面过剩的情况没有改观，产品积压较多， 销售不旺。固定资产投资增长速度放慢，投资对经济增长的拉 动作用明显减缓，企业技术改造力度有待加大。一些国有企业 效益不高。搞好国有经济不仅能提供更多适应市场需要的产品， 增加有效供给，还能扩大对生产资料的需求，促进就业和职工 收入的增加，从而促进需求的扩大。 　　继续推进国有企业改革，一项十分紧迫的任务，就是要集 中力量解决国有企业面临的突出困难和难题。当前，随着国有 企业改革和结构调整不断深入，一些长期积累的深层次矛盾和 问题已经集中表现出来，比如，一些部门和企业没有摆脱旧的 计划体制的影响，造成企业缺乏活力；由于国有经济布局和结 构方面的原因，造成市场恶性竞争严重，影响了一批国有企业 的发展；由于重复建设，致使一批企业陷入困境；一批企业资 本金严重不足，高负债经营，难以生存；由于历史原因，国有 企业人员多，办社会负担重。同时，国际国内市场的变化也对 国有企业提出了新的挑战。解决这些矛盾和问题，一方面需要 企业自身努力，敢于创新，特别是在技术进步、管理和机制方 面要大胆创新，扎扎实实搞好“三改一加强”。另一方面，要 从宏观上采取相应措施，帮助国有企业解决这些困扰多年的难 题。 　　党中央、国务院高度重视解决国有企业的深层次困难，已 经并将采取一些重要措施解决这些困难和难题。比如将采取债 权转股权的方式，降低部分国有企业的资产负债率，减轻企业 的债务负担；利用积极的财政政策，采用贷款贴息的办法，调 动企业加快技术进步的积极性；加快社会保障制度改革，减轻 企业人员负担；加大破产兼并力度，关闭规模不合理、浪费资 源、污染严重的小炼油、小钢铁等企业，加快国有企业结构调 整。积极推动一批关系国民经济命脉的重要企业，通过优化资 本结构和资源配置，扩大直接融资，增强自我发展和改造的能 力；调整税收政策，鼓励企业投资和扩大出口。这些政策措施， 必将会有力地推动国有企业的改革和发展，使企业通过加强管 理和技术进步，向市场提供更多的适销对路的产品，活跃市场， 拉动国民经济的增长。 　　解决国有企业的深层次困难和问题，需要各地方、各部门 通力合作。要规范运作，严格按照中央有关规定落实债转股、 技术改造贴息、兼并破产和税收调整的政策，稳步推进。好政 策要用好，不能形成新的困难和包袱，不能搞新的重复建设。 进行结构调整、兼并破产、关闭一批小企业、完善社会保障制 度等项工作，必然会涉及各方面利益的调整。各地区各行业要 树立全局观念，坚决贯彻党中央、国务院的统一部署。上下努 力，同心攻坚，国有企业的众多难题一定会逐步得到解决。 《人民日报》　(1999年08月04日第2版)