观察家 　　从3月24日以美国为首的北约对南联盟发动武力干涉的第一 天起，世界各国包括北约国家人民就表示强烈的谴责和反对， 要求北约立即停止轰炸，回到政治解决的轨道上来。但是，以 美国为首的北约竟冒天下之大不韪，变本加厉地对南联盟实行 狂轰滥炸，到现在已持续50多天了。 　　在这期间，北约出动1000多架战机，进行了12000次轰炸， 投下了1万多吨炸弹，发射了3000多枚导弹，使用了大量有强烈 爆炸力的新式武器。在南联盟小小山国10万平方公里的土地上， 从城市到乡村，无数民用设施被夷为平地，数以千计的无辜平 民惨遭杀害，伤残的男女老幼不计其数。昔日有“伊甸园”之 称的南斯拉夫，如今弹痕遍地，满目疮痍。北约制造了一场二 次大战以来欧洲从未有过的惨绝人寰的战争浩劫。 　　5月8日，以美国为首的北约践踏联合国宪章、国际关系准 则和维也纳外交关系公约，悍然用导弹袭击我国驻南联盟使馆， 造成人员重大伤亡和馆舍严重毁坏，举世为之震惊。这一丧心 病狂的罪行，是对中国主权的粗暴侵犯，是对中国人民民族尊 严的极大伤害，是世界外交史上罕见的严重事件。 　　事实表明，对南联盟的空中袭击，乃是以美国为首的北约 凭借其强大的军事机器对一个弱小国家发动的一场极其野蛮的 战争行动，是北约成立50年来首次大规模使用武力进攻处于其 “防御”范围之外的一个主权国家，是本世纪末发生的一场对 整个国际局势产生严重影响的大规模武装侵略。 　　这场战争，充分暴露了霸权主义蛮横无理、无法无天的凶 恶面目，粗暴地践踏了公认的国际法和国际关系准则，破坏了 巴尔干和欧洲的和平与稳定，是对全世界所有爱好和平、坚持 独立的国家和人民的挑战。 　　“人道”其名　霸权其实 　　以美国为首的北约发动这场侵略战争，既没有道义上的理 由，也没有法理上的根据。 　　科索沃是南联盟塞尔维亚共和国的一个省。北约在科索沃 问题上的意图十分明确，就是要用他们的武装部队控制南联盟 的这块领土。为此，他们作了精心的策划。一方面主持南联盟 政府和科索沃阿族分离主义者在法国朗布依埃举行谈判，一方 面进行军事部署，制定了空中袭击计划。在谈判中，他们千方 百计逼迫南联盟接受西方国家事先制订的方案，包括北约部队 进驻科索沃的要求。如果南联盟屈从他们的意志，接受这个方 案，他们就可以顺理成章地占据科索沃，肢解南联盟；如果南 联盟坚持维护自己的主权和领土完整，加以拒绝，他们就按其 既定方针，实施武力干涉。这充分说明，以美国为首的北约发 动这场战争，是完全有预谋的。 　　北约声称，他们所以要对南联盟实行武力干涉，是为了什 么“维护人权”，“执行人道主义救援”。这种说法，是根本 站不住脚的。 　　科索沃的民族纠纷，是历史遗留的问题。如何解决科索沃 问题，是南联盟的内部事务，别国无权干涉，尤其不能允许别 国使用武力或武力威胁进行干预。北约绕开联合国安理会，借 口一个国家内部存在民族纠纷而进行武力干涉，是完全违背联 合国宪章宗旨和原则的。众所周知，美国和一些北约国家内部 也存在这样那样的民族问题，并且有过暴力行为，如果他们这 种霸权逻辑可以成立，那么别的国家或国家集团是否也可以利 用这种借口对美国或英国肆意进行武装干涉呢？如果大家都照 此行事，岂不是要天下大乱，那还有什么世界和平与国际安全 可言？ 　　至于说发动这次战争是为了“维护人权”，“执行人道主 义救援”云云，这种谎言已经被几周以来北约在南联盟土地上 所犯下的血腥罪行彻底揭穿了。 　　在北约的狂轰滥炸下，南联盟有1200多人丧生，5000多人 重伤，有近百万难民流离失所。北约炸毁了20多家医院，250多 所学校，50多座桥梁，12条铁路线，5条公路干线，5个民用机 场，甚至连国际列车和公共汽车也未免于难。他们还袭击化工 厂、化肥厂和炼油厂，造成大量有毒化学物质泄露，导致严重 生态灾难，危害南联盟及邻国人民的生命与健康。难道这是“ 人道主义”，是“维护人权”？ 　　在北约的狂轰滥炸下，南联盟的国民经济和生活环境遭到 巨大的破坏。大批工厂、商店被毁，发电厂被炸，造成50多万 人失业，200多万人失掉生活来源，直接经济损失达数千亿美元。 美国《华盛顿邮报》认为，北约“轰炸使南斯拉夫倒退了10年， 甚至20年”。北约和欧盟还决定，对南实施大范围的石油禁运。 狂轰滥炸还要再加上经济封锁，必欲置南联盟1000多万人民于 死地而后快。难道这是“人道主义”，是“维护人权”？ 　　北约的狂轰滥炸，把联合国宪章、国际法准则和国际公约 统统践踏在脚下。他们在袭击贝尔格莱德电视台，杀害了18位 南联盟新闻工作者之后，又悍然把中国驻南使馆作为袭击的目 标，造成3位中国记者丧失生命，二十几位外交人员受伤的惨剧。 难道这也是“人道主义”，是“维护人权”？ 　　美国推行称霸全球战略的重大步骤 　　根据一个时期以来美国和北约大量的言论与行动，人们不 难看出他们发动这场战争的真实目的究竟是什么。 　　其一，冷战结束后，美国及北约公开声称，要除去南联盟 这个“欧洲的最后一个红色堡垒”。可见，肢解和搞垮南联盟 是他们既定的政治目标。北约的战略意图就是，通过政治施压、 经济制裁、文化渗透以至军事干涉，逼迫南联盟就范，使之“ 融入”他们所谓的“民主社会”。 　　其二，巴尔干历来是大国争夺的战略要地。北约东扩后， 南联盟周围的国家已被纳入其范围，而拒绝加入北约的南联盟 便成了北约进一步东扩的障碍。以美国为首的北约所以要发动 这场战争，是企图控制巴尔干，为北约继续向东推进打开方便 之门，进而控制整个欧洲。 　　其三，要为实施北约“新战略概念”创造一个先例。经过 一个时期的内部争执与协调，北约首脑会议于4月25日在华盛顿 发表了《联盟的战略概念》，其核心就是要将北约的防区伸展 到成员国领土之外，把北约从一个“集体防御性组织”，转变 为一个进攻性侵略性的军事集团。新战略强调北约要“捍卫民 主价值观”，声称必要时“拥有行动的自由”。也就是说，在 北约认为涉及他们所谓安全利益的问题上，可以甩开联合国安 理会自行其是。这说明北约作为冷战后最大的军事集团，正在 成为美国推行霸权主义的重要工具。 　　冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，迫不及待 地构筑由它主宰一切的“世界新秩序”。美国于1998年12月推 出的《新世纪国家安全战略》毫不隐讳地声称，美国的目标是 “领导整个世界”，决不允许出现向它的“领导地位”提出挑 战的国家或国家集团。美国在欧洲搞北约东扩，在亚太强化美 日军事同盟，以至发动这次对南联盟的侵略战争，都是它推行 称霸世界的全球战略的重要步骤。 　　所谓“新干涉主义”就是新霸权主义 　　一百年前，在中国近代史上曾发生过八国联军侵略中国的 事件。当时，欧美列强凭借它们的坚船利炮，寻找借口，派遣 大军入侵中国，烧杀掳掠，强迫处于贫弱状态的中国签订丧权 辱国的不平等条约，瓜分在华势力范围。今天，以美国为首的 西方强国凭借它们的高技术武器，制造借口，欺压弱小的南联 盟，在某些方面可以说是当年八国联军侵华战争的重演。只是 由于时代不同了，以美国为首的北约为了实现霸权主义的目的， 不能不采取一些新的策略，并提出一套新的理论。 　　他们声称，随着新的千年临近，国际社会应当改变传统的 国际关系准则，“必须对不干涉内政原则的重要方面加以限制 ”，“国家主权不及人权重要”，“我们不是为土地而战，而 是为价值观而战”。同时他们还强调，军事干预是一种重要手 段，要大力扩充军备，强化军事联盟。他们把自己的一套理论 和策略称之为“新干涉主义”。 　　这个所谓“新干涉主义”究竟是一套什么货色，我们不妨 作一番剖析。 　　当今世界是一个多样化的世界。各国在社会制度、文化传 统、生活方式、宗教信仰和价值观等方面的差异，是客观的存 在。各国之间应互相尊重，互相交流，共同发展，共同进步， 而不应该也不可能强求一律，更不应该也不可能把某一种模式 强加给所有的国家。如果说，过去老殖民主义主要是通过攻城 掠地来扩张自己的势力范围，那么今天以美国为首的北约鼓吹 “我们不是为土地而战，而是为价值观而战”，无非就是要把 他们所谓“民主”、“自由”、“人权”的价值观强加于人， 把别的国家变为他们的附庸。如果谁不接受他们的价值观，他 们就向谁施加压力，实行武力威胁以至武力干涉。这实质上是 一种新殖民主义。 　　所谓“国家主权不及人权重要”，也就是认为人权高于主 权。这是对国际法基本原则的篡改，在理论上是极其荒谬的。 一个国家的主权受到侵犯和践踏，这个国家的人权还能有什么 保障呢？联合国大会在1981年12月通过的《不允许干涉和干预 别国内政宣言》中明确规定：“各国有义务避免利用和歪曲人 权问题，以此作为对其他国家施加压力或在其他国家或国家集 团内部或彼此之间制造猜疑和混乱的手段。”美国和西方国家 强调人权高于主权，其实质就是要利用人权问题任意侵犯他国 主权，干涉他国内政，支持所谓“不同政见者”和分裂主义分 子，以实现其对社会主义国家和其他发展中国家进行新的冷战 和“西化”、“分化”的政治图谋。 　　同历史上的霸权主义一样，新霸权主义有文的一手，也有 武的一手。以美国为首的北约对南联盟的武力干涉，就是“炮 舰政策”的延续和发展。据报道，北约在这次侵南战争中使用 的高技术武器，比在海湾战争中使用的多好几倍。他们把这场 战争作为高技术武器的试验场，以大肆扩充他们的现代化武库。 可见他们打“价值观”旗号也好，打“人权”旗号也好，归根 到底，都是以武力为后盾的。本来，两大军事集团对峙的冷战 局面结束后，北约已失去存在的依据，但是他们这个军事联盟 却不仅不解散，反而扩大组织，强化功能，甚至声称要组成“ 民主国家的国际组织”以取代联合国。这种坚持扩充军备、强 化军事联盟的趋向，是霸权主义新发展的一个重要特征。 　　冷战结束十年来，国际局势发生了重大而深刻的变化。维 护世界和平，促进共同发展，成为各国人民的强烈愿望。要求 建立公正合理的国际新秩序的呼声日益高涨。但是，严酷的现 实警示人们：霸权主义不仅依然存在，而且有新的发展。它是 世界和平与国际安全受到严重威胁、天下仍不安宁的主要根源。 一切爱好和平、坚持独立的国家和人民不能不对此保持高度的 警惕。 　　以美国为首的北约在世纪之交发动的这场侵略战争，遭到 具有反抗侵略光荣传统的南联盟人民的英勇抵抗和世界各国人 民日益强烈的反对。事实证明，霸权主义是不得人心的，任何 企图构筑霸权主义的“世界新秩序”的图谋是行不通的。以美 国为首的北约国家必须立即停止对南联盟的狂轰滥炸和武力干 涉，回到政治解决的轨道上来。他们必须收起所谓“新干涉主 义”那一套货色，彻底改变以大欺小、以强凌弱、以富压贫的 行径和“强权就是公理”的思维逻辑。如果一意孤行，顽固地 逆时代潮流而动，那么他们就一定逃脱不了彻底失败的厄运， 逃脱不了历史的严厉惩罚。 《人民日报》　(1999年05月17日第1版)