新华社特约评论员 　　最近几年来，加强农村基层组织建设有一条基本经验，就 是早部署、早安排。越来越多的同志懂得了农村工作的这个规 律性。许多地方组织力量对农村基层组织状况进行调查研究， 召开专题会议，部署安排今冬明年的工作。但是，也有一些地 方行动拖沓，抓得不紧。有的不进行调研，对农村基层组织状 况若明若暗，胸中无数；有的对抓什么、怎么抓，犹豫不决； 有的等待观望，左顾右盼，坐等上级开会安排，等等。这些都 是缺乏工作主动性和责任心的表现，应当迅速扭转。 　　增强主动性，就是工作上要有主观能动性。要在前几年农 村基层组织整顿和建设的基础上，连续作战，坚持不懈，一届 领导班子接着一届领导班子抓，一年接着一年干，每年都有新 的进展、新的面貌。增强主动性，就要善于抓住机遇，趁热打 铁，乘势而上，打好主动仗，不断巩固扩大农村基层组织建设 的成果，不断开创农村基层组织建设的新局面。冬春是抓农村 基层组织建设的黄金季节，是为下一年度工作开好头、起好步、 打好基础的关键一环，机不可失，时不再来。冬春工作不抓紧， 就会丧失良机，贻误明年全年的工作。从近几年抓农村基层组 织建设的实践看，早抓早主动，晚抓就被动，不抓不动就是半 途而废。明年是新一轮农村基层组织整顿建设的第三年，也是 本世纪的最后一年。抓好今冬和明年的农村基层组织建设工作， 提高农村基层组织的战斗力和农村基层干部的素质，对于全面 贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，实现农业和农村 跨世纪发展的宏伟目标，促进农村的改革、发展和稳定，具有 十分重要的意义。 　　工作主动性是与工作责任心紧密联系在一起的。没有责任 心，就谈不上主动性。这几年各地普遍建立了抓农村基层组织 建设责任制，明确了责任人。有责任和没有责任是大不一样的。 农村实行家庭承包经营责任制，什么时候种，什么时候收，农 民自己主动地去操心，不必等着上级催种催收。建立党建工作 责任制，也要自觉地把握住“自主权”，用好“自主权”，不 必事事请示上级，等着上级来检查督促。现在，一些地方领导 左顾右盼，按兵不动，从一定程度上反映了责任制不落实，责 任心不到位。因此，各地一定要进一步把农村基层组织建设的 责任制建立健全起来，按照责任制的要求认真抓好落实，尽心 尽力地推进今冬明年农村基层组织建设，力争取得新的成效。 　　做到早部署、早安排，必须紧紧围绕农村改革、发展、稳 定的大局来进行。多年的经验证明，抓农村基层组织建设，决 不能游离农村工作大局之外，搞就事论事。紧紧围绕深化农村 改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村社会稳定这个 大局来进行，农村基层组织建设就能不断适应新形势、新情况， 充实新内容，具有旺盛的生命力。农村基层组织建设成效要用 促进农村改革、发展、稳定的成果来检验。安排部署今冬明年 农村基层组织建设工作，必须体现这一指导思想，而不能就党 建抓党建。 　　做到早部署、早安排，必须认真学习，吃透中央精神和农 村实情，增强主动性和自觉性。思想认识是行动的先导，认识 的深度决定工作态度和工作力度。有些地方所以慢慢腾腾，工 作被动，主要原因是对中央有关精神学习不够，理解不深，对 实际状况不甚明了。最近，中共中央组织部下发了《关于今冬 和明年农村基层组织建设工作安排意见》，对农村基层组织建 设总的指导思想、目标任务和主要措施都提出了明确要求。只 有认真学习好文件，结合实际领会其精神实质，才能真正从思 想上重视起来，工作上紧张起来，改变慢节奏的积习，抓好今 冬明年工作的部署安排和落实。 　　做到早部署、早安排，决不是盲目行动，搞“萝卜快了不 去泥”，而是要深入调查研究，总结经验，精心制定切合实际 的工作方案。调查研究，摸清“下情”，找准问题，才能对症 下药。我们强调抓早，争主动，目的就是要求各级党组织抓紧 时间，组织力量，对前几年农村基层组织建设情况进行全面检 查，总结成功经验，找出存在的不足，摸清整建对象，提出解 决农村基层组织建设薄弱环节及突出问题的有效措施。 　　做到早部署、早安排，各级党委特别是县、乡党委负有重 要责任。要发挥锲而不舍、连续作战的精神，发扬雷厉风行、 多谋善断的工作作风，以“咬定青山不放松”的韧劲和不达目 的不罢休的决心努力工作，切实抓好今冬明年农村基层组织建 设工作，为农村的改革、发展和稳定提供坚强有力的组织保证。 《人民日报》　(1999年11月15日第4版)