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国务院三峡工程移民工作会议日前在京闭幕。会议以中央
确定的关于三峡工程建设的方针政策为指针,总结了移民工作
的成绩和经验,研究部署了下一阶段工作。在国内外大事频仍、
工作千头万绪的情况下,国务院召开这次会议,体现了党和政
府对三峡移民工作的高度重视。会议对确保三峡工程二期移民
工作顺利进行必将产生重大影响。
举世瞩目的三峡工程,是跨世纪的特大型工程,是我国现
代化建设中的千秋大业。做好库区移民工作,是关系三峡工程
进展和成功的难点。从1993年三峡工程开工以来,在党中央、
国务院的正确领导下,在全国人民的支持下,经过库区各级党
委、政府和广大建设者的艰苦努力,移民工作按时完成了一期
任务,确保了三峡工程大江截流的如期实现。
6年来,三峡库区的移民工作已经取得了很大的成绩,搬迁、
安置了十几万移民,搬迁、关闭了一批工矿企业,淹没涉及的
十几个城市、县城和100多个集镇的搬迁建设已全面展开,秭归
县城已全部搬迁完毕,还复建了大量公路、输变电和通信线路
等专业设施,这为今后继续做好移民工作打下了坚实的基础,
积累了宝贵的经验。
在总结成绩和经验的同时,三峡工程移民工作中的不足和
教训也不容忽视。一些地方移民迁建随意扩大规模;有的移民
工程建设存在质量隐患;一些农村移民生产安置不落实;工矿
企业迁建结构调整力度不大;移民资金管理仍有薄弱环节;移
民开发建设中对保护生态环境注意不够等。对这些问题如不给
予足够重视、不及时采取措施认真解决,将会严重影响二期移
民的顺利进行。
对三峡移民工作的艰巨性和复杂性,一定要有充分认识。
三峡移民数量之大,在国内外水库移民史上是没有先例的。三
峡移民不同于其他水库移民,其库区涉及湖北省、重庆市22个
区县,城镇搬迁任务重,实际上是整个库区经济结构重组和社
会重建。三峡移民工作关系到百万移民的生计,关系到三峡工
程能否如期发挥效益,关系到库区的经济发展和社会稳定,因
此事关全局,事关重大。1998年至2003年,是三峡二期移民的
攻坚阶段,这期间将搬迁安置移民55万人,时间紧,任务重,
难度大,对移民工作提出了新的更高的要求。我们一定要在思
想上高度重视,坚决落实好这次会议的精神。
按照党中央、国务院的部署,下一阶段三峡工程的移民工
作继续坚持开发性移民方针,强调量力而行,严格控制迁建规
模;以大农业为基础,采取多种方式安置农村移民,把本地安
置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安
置结合起来,鼓励农村移民外迁;工矿企业迁建要加大结构调
整力度,绝不能再搞低水平重复建设;加强监督检查,管好用
好移民资金,提高移民工程质量,强化工程监理;加强库区生
态环境和文物保护。对此,有关地区和部门一定要认真领会,
切实加以落实。
要做好三峡移民工作,就要坚定不移地贯彻执行党中央、
国务院关于三峡工程建设的一系列方针政策,特别是有移民任
务的省市县镇,要针对本地的实际,对二期移民的主要任务和
重要的政策措施,要理解透、落实好;要加强领导、分清责任,
严格纪律,令行禁止,坚决制止和纠正前一阶段移民工作中的
某些不良倾向,真正做到对国家负责,对人民负责,对历史负
责。
三峡工程,千年大计,国运所系。全国各省区市、国务院
各部门都要从大局出发,为支援三峡库区移民工作多做实事。
只要我们坚定信心,拓宽思路,完善措施,抓紧落实,全国上
下齐心协力,就一定能够做好三峡移民工作,建设好三峡工程,
实现中华民族的宏愿。
《人民日报》 (1999年05月24日第1版) |