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苏格教授答网友问


  1999年9月9日晚,国际
关系问题专家、外交学院教
授苏格来到人民日报网络版
主持强国论坛,就当前中美
关系、台海危机等问题与网
友交流。现将苏教授与网友
的问答整理如下,未经苏教
授本人审阅。



  苏格简历及其有关文章


  问:中国统一与中美关系,谁更重要?
  答:中美关系和台湾问题是两个层面的问题。
  中国的台湾问题本不该成为影响中美关系的因素。然
而,在冷战时期中国领土台湾被美国当作其国际棋盘中的
一个棋子来摆布,国际风云变幻却使台湾问题成为中美关
系中最重要、最敏感的问题。
  台湾问题是事关中国国家主权、领土完整和民族感情
的大事,也是今后中美关系能否保持健康、稳定发展的关
键。

  问:您认为我国政府维护祖国主权的决心有多大?
  答:台湾是事关中国主权和领土完整的大事。我国政
府维护祖国主权的决心和意志无论怎样估计,都不会过分。

  问:如武力统一台湾会使美国对我采取严厉“制裁”
,我们应如何选择?
  答:和平统一,一国两制。我们的方针是,尽最大可
能,以和平方式统一祖国。但绝不承诺不使用武力。

  问:若台湾制定独立的台湾基本法,我们还会和平统
一吗?如打将引起美国“制裁”怎么办?
  答:两国论已经严重的损害了两岸关系,如果台湾当
局将两国论以法律形式固定下来,那么祖国和平统一的前
景就将不复存在。

  问:现在是一国还是两国。若是一国为何还要统一。
若是两国,则已突破底线,为何不打?
  答:世界上当然只有一个中国。无论是历史,还是现
状,都是如此。现在我们谈统一,是指一个中国的框架下
,海峡两岸的统一,海峡两岸中国人的统一。

  问:大陆和台湾发生战争的可能性到底有多大?
  答:由台独引起的战争危险切实存在,但此举风险系
数极高。

  问:如果台海发生战事,美国最可能的动作是什么?
  答:美国目前的政策
  美国对海峡两岸政策可以概括为:促“谈”不促“统
”;维“和”不逼“合”。即只是维持现状,防止冲突,美
国甚至建议海峡两岸通过谈判达成一个"中程协议”.所以
,“两国论”挑战亚太稳定与和平,但美国未必希望李登
辉这样的“麻烦制造者”将自己拖入战争。

  问:什么是联邦制?什么是邦联制?中国的“一国两
制”属于前者什么体制(异同?)?
  答:一国两制,是祖国大陆一侧提出的和平统一祖国
的方针。根据一国两制方针,海峡两岸不同的政治体制、
经济模式、法律制度等都可以在一国的框架下和平共处。
从某种意义上讲, 一国两制也是维持现状。 总之,对中
国海峡两岸的中国人来讲,还是和为贵。 一国两制在政治
体制上是一种创举。

  问:台湾已对美国提出的"一国三制"有所回应,您认为
中央政府会回应吗?怎么回应?
  答:祖国统一是两岸中国人自己的事情,未必要让第
三者插手。一国两制政策对台湾要会更加宽松的。

  问:你认为目前解决当前“两国论”的办法应该是什
么?
  答:收回两国论。解铃还须系铃人,两岸关系至少要
回到1993汪辜会谈和1998汪辜会晤之前的基础,这就是对
一个中国原则的承认和默契。

  问:台海战争引发世界大战的可能性如何?
  答:冷战后,世界多极化和经济全球化趋势进一步发
展,国际关系特别是大国关系正在调整。大国之间尽管存
在各种矛盾,但各方又力图将争执点限制在一定范围之内
,使之不至于失控。以中美关系为例,中美关系当前固然
处于低潮,但是,从长远看,两国关系仍然存在重要的国
家利益的一致性。依目前情况看, 台独引发区域冲突可能
性较大,要远远大于全球性战争。

  问:在台湾问题上,中国要不要、能不能淡化美国作
用?美国会不会甘心被淡化?中国在台湾问题上是不是有
意无意地增大了美国作用?这对中国是不是不利?
  答:美国的作用
  1996年反分裂、反“台独”的斗争,有力打击了台湾
岛内公开宣扬“台湾独立”的势力。中国维护国家主权和
领土完整的严正立场和坚决斗争,也赢得了中美双边关系
缓和的契机。1997年,中美两国政府决定将共同致力于建
立“建设性的战略伙伴关系”。美国总统克林顿于1998年
访华期间,重申了美国在一个中国问题上的有关承诺,包
括执行“三不”政策。克林顿表示:(1)“不支持‘台湾
独立’”;(2)“不支持‘两个中国’或‘一中一台’”
;(3)“台湾不应成为需要以国家身份加入的任何国际组
织成员”。分析其动因,美国看到了中国政府的“底牌”
,这就是中国政府和人民维护国家主权和领土完整的钢铁
意志。美国战略家担心的是:“台独”的“不忍”可能会
乱了美国自身国家利益的“大谋”。当前,美国对海峡两
岸的政策可概括为:促“谈”不促“统”;维“和”不谋
“合”。美国未必希望台独势力将自己拖入战争。台湾是
中国内政,但由于历史的原因,台湾问题成为中美关系中
最敏感、最重要的问题。中国在处理台湾问题时并没有刻
意夸大美国的作用。

  问:假若使用武力收复台湾后,台湾是实行社会主义
制度好?还是实行资本主义制度好?
  答:台湾回归
  祖国大陆的政策,仍然是通过和平方式实现一国两制
。在一国两制体制下,台湾仍将继续其现行的资本主义制
度。

  问:如果台湾一直都不收回“两国论”,我们怎么办
?如果是等,那要等多久?
  答:统一是一个目标,也是一个过程。但台湾问题总
不能久拖不决吧。

  问:美国一方面口头坚持“三不政策”行动上又加紧
向台湾出售武器。我国应采取什么对策?
  答:美国政策的两面性
  美国对华政策是既“接触”又防范。 对我施压,但又
压而不垮。 我们的方针是既合作,又斗争,斗而不裂。
中美关系没有必要走向冲突。但是美国必须尊重中国的主
权和领土完整。

  问:你认为如何通过北约轰炸中国驻南使馆看世界格
局?
  答:轰炸使馆事件
  美国轰炸中国大使馆并不是一个孤立的事件,应该从
国际关系格局演变的大背景来分析。冷战结束以来,经历
了二十多年冷战的世界人民企盼和平与发展。但综合国力
和军事机器的强大,导致某些人扩张和霸权主义心态的恶
性膨胀,在国际事务中不是靠平等协商解决问题,而是企
图建立一超主宰的单极世界,主导世界发展的轨迹。中国
驻南使馆被炸事件使人们看到,要建立一个公正的国际政
治经济新秩序,还有何等艰难的路程。这一事件导致中美
关系倒退的责任完全在美方。至于其对对中美关系所造成
的最终影响究竟如何,还要看事态的发展。中国始终坚持
独立自主的和平外交政策,中国不称霸,也反对任何人称
霸。中国人民爱好和平,但决不容欺侮;希望发展,但不
会丧失原则。中国政府针对这次事件目前提出的四点要求
和采取的相应措施合情、合理、合法。从中国自身来讲,
最重要的是全国人民要团结一心,奋力增强中国的综合国
力,只有具备坚实的经济基础,才能保证中国在世界民族
之林中拥有平等、尊严的一席。

  问:美国最具侵略性、危害性,是对当今世界和平的
最大威胁!您怎么看?
  答:美国在世界的作用
  冷战结束后,美国成为唯一的超级大国。但“高处不
胜寒”,“大”亦有大的“难处”。美国国家安全委员会
《新世纪的国家安全战略》认为,美国在全球化趋势下,
面临五大威胁:(1)以地区或国家为中心的威胁。如朝鲜
半岛安全问题和两伊问题;(2)跨国威胁。包括国际恐怖
主义、国际犯罪、毒品与武器走私、难民、网络犯罪等;
(3)危险技术扩散,其中恐怖主义使用大规模杀伤武器是
最为严重的威胁;(4)外国对美国军事、外交、技术和商
业等情报的收集;(5)失败了的国家由于社会动荡对国际
社会造成的威胁。美国国家安全战略决策层将“国家利益
”分为三大类,并视情况予以不同反应:(1)生死攸关的
利益。如果该利益受到威胁,美将使用一切可能手段,包
括必要时单独动武。此类问题将直接威胁美国国家安全和
生存,包括美及盟国的领土安全、其人民的生命财产安全
、经济繁荣、关键基础设施保护等。(2)重要国家利益。
此类问题事关美国公众的利益,或可能对国际形势带来不
利于美国的冲击。美国将根据利益大小,决定如何推进目
标。(3)人道主义及其他利益。此类问题主要涉及与美国
价值观的冲突。美国将在一定范围内采取相应行动。

  问:大陆可能在澳门回归之后攻打台湾吗?
  答:战争与和平
  如果在战争与和平之间选择还是和为贵。和平统一,
一国两制,是最符合中国的国家和民族利益的方式。

  问:中共曾称两国论已突破底线,而大陆武力收复台
湾呼声很高,我们为何还不打?
  答:尽最大可能实现和平统一,但绝不承诺不使用武
力。我们仍寄希望于台湾同胞,台湾问题不能无限期地拖
延下去。

  问:目前不打台湾,是因为什么?国庆、担心美国、军
事不济,还是别的?
  答:( 接实干家——“也是两个字就能概括:慎重。
”)水无常态,兵无常势。中国的当务之急是经济建设,
提高国家综合国力。

  问:你认为目前情况,《澳门回归与祖国完全统一》
中所说的几条是否已经不复存在了?

  答:汪道涵访台
  江泽民总书记近日表示:汪道涵会长还是可以访问台
湾的,但要有两个条件:一个是李登辉必须公开收回两国
论;二是李登辉必须以国民党主席的身份,而绝不能用所
谓“总统”的身份接待汪道涵。汪道涵访台的可能仍然存
在,但球在台湾当局一方。何去何从,台湾当局应当三思
而行。
  平心而论,自“和平统一,一国两制”方针确立以来
,祖国大陆就不断进行着逐步完善“一国两制”的努力,
也一直在充分考虑海峡两岸现状,充分照顾到各方利益,
希望统一的结果能为台湾当局和民众所接受。在两岸近几
年交往过程中,祖国大陆一侧的政策在坚持一个中国的前
提下,体现出了多方的灵活性:(1)谈判的原则:将“一个
中国”的原则与“一个中国”的内涵分别处理。例如,海
协会与海基会在1992年就达成了两岸确认坚持“一个中国
”的共识,但对有争议的内涵则暂时不加讨论。(2)代表的
名义:不将两岸会谈视为中央对地方的谈判,而是两岸的
“平等协商”。(3)统一的过程:祖国的统一目标可以分步
骤实现。作为第一步,双方可先就“在一个中国的原则下
,正式结束敌对状态”进行谈判,或先就政治谈判的程序
性问题进行探讨,也可就两岸的“三通”问题进行磋商。
(4)统一的模式:与港、澳模式相比较,与大陆统一之后,
台湾可以保留自己的军队,台湾人士也可以到祖国内地担
任行政职务等。两岸统一之后,可以共享一个国家的尊严
与荣誉,共同建设一个新中国。总之,祖国大陆一侧在实
事求是地在探索比港澳模式更为宽松的“一国两制”的台
湾模式,为维持台海现状不断作出切实努力。这些探索和
努力的依据就是基于海峡两岸关系三项基本认识:世界上
只有一个中国;海峡两岸两种社会制度并存;由于中国内
战等原因,中国尚未统一。
  这里要特别指出的是:“一个中国”原则是两岸关系
至关重要的基础。如果恪守“一个中国”原则,两岸关系
就存在着发展和改善的契机;反之,两岸关系就势必出现
停顿甚至倒退的可能。