朱镕基要求“严”字当头,全面加强管理(12:30)


  新华社北京3月5日电 国务院总理朱镕基今天在九届全国人
大三次会议上作政府工作报告时指出,现在中央关于改革和发展
的大政方针已经明确,一些重要的法律、法规也已颁布。要保证
中央的政策措施和国家的法律法规真正得以贯彻落实,当务之急
是“严”字当头,强化管理。

  朱镕基说,当前,生产、建设、流通等各个领域普遍存在管
理松懈、纪律松弛、秩序混乱的现象,有些地方和单位有法不依
、有令不行、有禁不止,严重影响中央方针政策的贯彻落实和各
项改革的推进,已经到了非解决不可的时候。他要求国务院各部
门和地方各级政府今年都要以改革的精神,突出抓好管理。各行
各业也都要在加强管理上下大功夫。

  朱镕基对强化管理提出了具体要求:

  切实加强企业科学管理。所有企业都要从严治企,苦练内功
,着力抓好成本管理、资金管理和质量管理等薄弱环节。要健全
企业民主管理制度,实行厂务公开。特别要加强企业基础管理工
作,改变部分企业帐目不清、数字不实、信息失真的状况,严禁
弄虚作假。高度重视和切实加强安全生产,及时消除事故隐患。
建立和完善各项规章制度,严格实行各个环节的岗位责任制。

  要严肃财经纪律,严格财经管理。要增强预算的透明度和约
束力。加强预算执行的监督和审计。切实贯彻《会计法》,提高
会计信息质量。要依法治税,严禁越权减免税收行为,依法清理
和收缴欠税,加大打击偷税、逃税、骗税、抗税的力度,维护税
法的统一性和严肃性。要进一步加强各种财政性资金的“收支两
条线”管理和监督检查,将预算外资金管理纳入法制化轨道。要
大力清理和取消各种乱收费。切实加强对金融机构的监管,特别
要采取有效措施加强对金融机构各级主要领导干部和重要业务人
员的监督和管理。要整顿社会信用,严格结算纪律。清理和规范
经济鉴证类社会中介机构。加强行政监察和审计监督,充分发挥
监察和审计部门的作用。

  要进一步整顿市场秩序。依法严厉惩处制售假冒伪劣商品、
侵犯消费者权益和各种商业欺诈行为。继续严厉打击走私贩私活
动,坚决制止各种分割、封锁市场的地方保护和不正当竞争行为
。取缔非法药品市场,严肃查处医药购销中的违法行为。严格执
行《建筑法》、《招标投标法》,建立健全和严格执行项目法人
责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,严肃查处建设
单位规避招标或搞假招标的行为,禁止勘察、设计、施工、监理
等单位转包和违法分包的做法。

  朱镕基说,全面加强管理,从根本上说是要依法规范和维护
社会主义市场经济秩序,形成和健全各方面的科学管理制度和机
制。他要求各行各业和各单位都要坚持高标准、严要求,找准自
己在管理方面存在的问题,立即从规章制度建设和转换机制等方
面采取措施,强化管理和监督。各级领导干部都要坚持原则,不
怕得罪人,敢于抓管理;同时,也要适应改革开放的新情况,采
取有效的方法和手段,善于抓管理。


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