“第一号提案”催生的热潮--风险投资


  1998年的“两会”上,民建中央送上了一份后来被称为“政
协一号提案”的建议书--《关于加快发展我国风险投资事业》,
其核心内容是发展风险投资,鼓励和推进我国高新技术产业进步

  一石激起千层浪。这份提案立即引起政府有关部门的高度重
视。在管理层的认可和倡导下,我国风险投资业开始迅速起步,
到目前,具有风险投资性质的公司已达100多家,投资能力35亿元
以上。

  如今又逢“两会”召开。两年间,尤其是1999年,一个个鲜
活生动的风险投资成功案例在我们的经济生活中出现,发生在微
软、雅虎身上的创业奇迹已不再是遥不可及的神话了。

  1999年夏天,通过新闻媒介迅速传播开来的首位学生老板创
业的故事就像一枚炸弹,震动了社会各界。李玲玲,一位华中理
工大学新闻系三年级的学生,在通过评审获得10万元的风险投资
后,成了第一个在校学生老板。

  相隔不久,一家从法人到核心技术人员均是清华大学在校大
学生的公司吸引了250万元的风险投资,这成为1999年学生创业的
又一重磅新闻。

  去年10月,首届中国国际高新技术成果交易会引来大量国际
风险投资家。有外资背景的搜狐等网络公司更是上年度风险投资
受益者中最引人注目的热点,据了解,国内网络公司的第一口“
母乳”往往来自风险投资。随着中国加入WTO的临近,中国高新技
术产业将伴风险投资之翼获得更快的发展。

  在政协“第一号提案”提出后的两年中,还可以明显看出,
各级政府组织在风险投资中承担了政策导向和具体操作的双重角
色。政府的积极参与,充分体现了其对“风险投资提案”的重视
和认同。上海在去年的人代会上将“结合建立创业基金,形成高
新技术产业风险投资机制”写进了上海市的《政府工作报告》,
并推出了总额达6亿元的“上海创业投资基金”;而北京市政府提
出近3年每年的风险投资额不低于两亿元;深圳斥资5亿元发起成
立“深圳创新科技投资有限公司”。据了解,至去年8月的统计,
全国各个层次的政府创业基金已达100多家,不少地方政府还推出
了与之配套的风险投资担保基金。在政府的引导下,由机构资金
、居民储蓄等汇集的风险投资将形成一个巨大推动力,促进我国
高新技术成果迅速开花结果。

  另外,各级政府组织正在为创造良好的风险投资环境做新的
制度安排,如对风险投资公司和投资基金给予优惠的税收和金融
政策,加快制定相关制度、法规,规范和监控风险投资市场行为
;完善风险投资机制,包括市场机制、运行机制、保障机制、避
险机制、退出机制等;引进和培养风险投资管理人才;纠正不利
于风险投资未来发展的只追求成熟项目和短期套现的急功近利倾
向;把握好风险投资发展的温度等等。

  发展高新技术产业和实现科教兴国战略,需要有足够使高科
技成果商品化、产业化的风险投资机制的支持,据美国斯坦福大
学的一位教授调查,风险投资使科技成果产业化的周期从20年降
到了10年以下。虽然高新技术的发展不可能只依靠风险投资这一
种途径,但两年来的实践表明,“第一号提案”提出的建议,极
大地促进了我国高科技产业经营观念、手段、效益的变化和增长
,人民政协参政议政的作用可见一斑。

  (摘自2000年3月6日《经济参考报》,作者:王笑梅、夏日


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