举上海之力服务西部
促开发大计携手同行
──访全国人大代表、中共中央政治局委员、
上海市委书记黄菊(附图片)


  本报记者康燕

  党中央、国务院关于西部大开发的
战略决策举世瞩目。在刚刚启幕的“两
会”上,“西部话题”自然成了热点。
这两天,记者在人大上海代表团住处听
到三则消息:一是市委书记黄菊、市长
徐匡迪等今年将率代表团赴西部省区学

习考察、洽谈合作;二是上海商品博览会(郑州)暨沪豫经济
合作洽谈会将于4月下旬举行;三是由上海参与主办的“东西
部投资贸易洽谈会”,正在紧锣密鼓地筹备。

  本报记者康燕

  党中央、国务院关于西部大开发的战略决策举世瞩目。在刚
刚启幕的“两会”上,“西部话题”自然成了热点。这两天,记
者在人大上海代表团住处听到三则消息:一是市委书记黄菊、市
长徐匡迪等今年将率代表团赴西部省区学习考察、洽谈合作;二
是上海商品博览会(郑州)暨沪豫经济合作洽谈会将于4月下旬举
行;三是由上海参与主办的“东西部投资贸易洽谈会”,正在紧
锣密鼓地筹备。

  在贯彻西部大开发战略中,这些举措引人注目。为此,记者
采访了全国人大代表、中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊

  记者:西部开发能否取得预期目标,西部地区的努力固然重
要,东部沿海地区的积极参与也是不可或缺的因素。正如对外开
放20余年来对包括上海在内的东部沿海地区寄予厚望一样,人们
有理由期待东部地区在西部大开发中显身手。

  黄菊:从国际、国内的发展趋势来看,中央关于西部大开发
的战略决策可谓高瞻远瞩,运筹帷幄。换句话说,“入世”战略
和西部大开发战略,相辅相成,具有深刻的内在逻辑:其一,加
入WTO是对外开放的深化,意味着中国经济与世界经济联系更紧密
。而发展这种联系,只靠东部沿海地区是不行的。幅员广大的西
部能否加快建设步伐,直接关系我国现代化建设进程和第三步发
展战略目标的实现,关系我国对外开放的广度与深度。其二,上
海的改革开放既要对外开放,也要对内开放;既要鼓励企业、人
才到西部去,又要优化上海的投资环境,使西部地区企业能在上
海更好地发展。其三,尽管西部地区经济相对欠发达,但资源丰
富,具有巨大的投资需求和增长潜力,这也是其优势所在。西部
地区完全有可能成为下世纪中国经济增长的重要“助推器”。因
此,加快西部开发,不仅是西部地区的历史机遇,也为东部沿海
地区实现经济社会新跨越拓展了空间。其四,改革开放20多年来
,东部沿海地区发生了举世瞩目的变化,积聚了进一步发展的巨
大动力和能量。西部大开发,无疑为东部地区创造了释放能量的
机遇,在新一轮创业中大有作为。

  上海是全国的上海。多年来,上海的发展得到了包括西部地
区在内的全国各地的支持和帮助。记得10年前中央决定开发浦东
时曾明确提出,开发浦东不只是上海的问题,关系整个长江流域
的发展。如今,上海人民也充分认识到加快西部开发对于全国发
展大局的重要意义及深远影响,可以用“机遇难得,责无旁贷”
来表述我们的决心和信心。

  记者:近年来,你们一直坚持“在服务全国中发展自己”、
“学全国之长,创上海之新”的工作思路。可以说,和对外开放
一样,上海对内开放的实践也可圈可点。我得知,桑塔纳轿车在
全国的配套生产企业已有200多家,面市不久的别克轿车也有云南
企业加盟生产零部件。

  黄菊:对内开放的实践,给上海服务、参与西部开发打下了
基础。从中央实施西部大开发的战略重点来看,当地的资源开发
必将加快,生产发展和消费增长也会得到有效促进。这对优化上
海的经济结构、拓展市场、提升城市功能、增强综合实力、实现
跨世纪发展目标,都具有积极的意义。

  在继续做好对口帮扶工作的前提下,上海要利用资金、信息
、技术、人才、城市管理等方面优势,为西部开发实施多方位服
务,特别要鼓励、支持上海企业到西部投资合作,确定企业在西
部开发中的地位。上海的定位是:把握机遇,各方参与;优势互
补,互惠互利;积极服务,共同发展。

  记者:我手头有一组数字:近年来,上海对于对口支援西部
几个省市区,无偿援助资金达5.61亿元;完成经济合作项目200
多项,上海方投资5.4亿元;累计选派挂职干部297人;上海20个
区县与100多个地市州县建立了友好合作关系。听说“对口支援”
期间还创出了一些经验。你能否谈谈现在服务、参与西部开发,
与以往支援西部的实践有哪些不同?

  黄菊:的确,上海与西部地区的良好关系源远流长。新中国
成立50年来,大致经历两个时期:前30年,在国家统筹安排下,
西部地区对上海主要是能源、原材料等方面的支援;上海对西部
地区主要是工业、物资和人才的支援。改革开放以后,上海主要
同西部地区开展经济交流与合作,应该说收获是多方面的。进入
90年代,每年都有西部地区的政府代表团来上海访问,上海市领
导也经常到西部地区学习考察。目前,上海企业在西部的合作项
目有400多项,也有800多户西部地区企业在上海投资创业。这也
是改革开放和市场经济发展的必然结果。

  按照中央统一部署,上海对口支援云南省的扶贫工作,单项
支援西藏日喀则地区、新疆阿克苏地区、重庆市万州区五桥和湖
北省宜昌县。近几年,采取经济协作、社会帮扶、干部交流等措
施,这项工作取得阶段性成果。对口支援,使上海人民与西部地
区人民加深感情、增进了解,这对上海服务、参与西部开发来说
,是最为宝贵的财富。在此基础上,上海将注重以市场手段,通
过科学方法,坚持优势互补、互惠互利原则,广泛深入地开展与
西部地区的全方位合作。

  2000年是完成国家“八七”扶贫攻坚计划的最后一年,西部
大开发的序幕已经揭开。上海要根据朱镕基总理在《政府工作报
告》中提出的要求,认真总结、大力推广前几年与西部地区在经
济合作和对口支援方面取得的经验和好的做法;继续实施帮扶工
作;研究、探讨和摸索进一步参与西部大开发的问题。

  记者:在2月6日藏历铁龙新年,你曾致信在沪学习、深造的
藏族学员,勉励他们学好本领建设新西藏。在此之前,你致函勉
励上海第二批赴滇扶贫接力青年志愿者。上海拥有教育与人才的
优势,他们在西部开发中将如何发挥作用?

  黄菊:人才要积聚,更要培养。相对西部地区来说,上海未
来主要的优势在于人才。任何事业的成功都离不开人才,开发西
部也不例外。近年来,上海为西部一些省区培训各类人才2万多名
,还有你前面提到的数百名上海籍挂职干部,去那里贡献知识和
才华。在西部大开发中,上海科技、教育与人才的优势将得到充
分发挥,联合办学、科技交流、多形式帮助西部地区培训专业人
才等有关工作正在规划、实施之中。

  西部大开发既是一项宏大的工程,又是一项长期的任务,需
要付出巨大的努力。因此,上海服务、参与西部大开发要从实际
出发,有步骤、分阶段实施。今年上半年,上海将组织召开服务
、参与西部开发的研讨会,深入探讨、系统研究、科学规划有关
问题。同时,这项工作也将成为正在编制中的上海“十五”规划
的重要内容。

  完全可以乐观地预见,西部大开发必将带来中国东西部地区
经济、社会的紧密交融,缩小地区间的差距。这不仅是经济发展
、社会进步的时代需要,更是建设有中国特色社会主义的本质要
求。(照片为郭天中摄)



  九届全国人大代表、上海市市长徐匡迪在小组会上发言。

  陈正宝摄



  全国政协委员瞿世镜(右二)、叶希圣(左二)、祝嘉铭
(左一)、洪国藩是上海时代中学校友。此次他们会聚北京,
畅谈参政议政的体会。

  陈章庆摄

  从数字看发展

  ———上海市1999年国民经济和社会发展主要数据



  注:摘自《1999年上海市国民经济和社会发展统计公报》,
为初步统计数

  《人民日报·华东新闻》 (2000年03月06日第1版)


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