去年国民经济和社会发展的主要调控目标基本实现
(关于去年国民经济和社会发展计划执行情况
与今年国民经济和社会发展计划草案的报告(摘登))


  新华社北京3月6日电 国家发展计划委员会主任曾培炎今天
在第九届全国人民代表大会第三次会议上作《关于1999年国民经
济和社会发展计划执行情况与2000年国民经济和社会发展计划草
案的报告》时说,1999年计划执行情况是好的,基本实现了国民
经济和社会发展的主要调控目标。

  曾培炎从下列方面作了阐述:

  ———国民经济发展继续保持良好态势,增长质量和效益有
所提高。国内生产总值完成82054亿元,比上年增长7.1%。农业
生产条件继续改善,结构调整迈出重要步伐,抗御自然灾害能力
进一步增强。全年工业企业经济效益综合指数99.3,提高8.4个
百分点。国有及国有控股工业企业盈亏相抵,实现利润967亿元,
增长77.7%。

  ———投资结构继续改善,工程质量得到提高。全社会固定
资产投资完成29876亿元,比上年增长5.2%。全年完成国债投资
1010亿元,加上带动的地方、部门、企业投资和银行贷款,建设
了一批重大项目,集中力量解决了一些多年来想办而没能办成的
大事。进一步加固大江大河大湖堤防,提高了防洪标准;在长江
中下游沿岸实施的退田还湖、移民建镇工程,涉及近百万人民群
众,增加行蓄洪面积1500多平方公里;公路在建规模2.4万公里
,其中高速公路1万公里。投产铁路新线1005公里、复线547公里
。60%以上的国债投资用于中西部地区。

  ———财政收支增长较快,金融持续平稳运行。通过强化税
收征管,加大清理欠税力度,严厉打击走私活动,有效地促进了
财政收入的较快增长。全国财政收入(不含债务收入)完成1137
7亿元,比上年增长15.2%。全国财政支出(不含债务支出)13
136亿元,增长21.7%。全国财政收支相抵,支出大于收入1759
亿元,其中中央财政赤字1797亿元,地方财政结余38亿元。全部
金融机构年末贷款余额9.4万亿元,当年增加1.08万亿元。年末
外汇储备达到1547亿美元,增加97亿美元。

  ———国有企业改革和脱困取得明显进展,其他各项重要改
革继续深化。国有及国有控股亏损企业亏损额比上年下降15.9%
。纺织、建材、有色金属、铁道等行业实现了扭亏为盈。490多万
国有企业下岗职工实现了再就业,未实现再就业的下岗职工有93
%进入再就业服务中心,其中97%领到了基本生活费。基本实现
了企业离退休人员养老金按时足额发放。城镇职工医疗保险制度
改革全面铺开。进一步理顺了价格关系。粮棉流通体制改革继续
推进。

  ———外贸进出口增长较快,利用外资质量继续提高。全年
进出口总额3607亿美元,比上年增长11.3%。其中,出口1949亿
美元,增长6.1%;进口1658亿美元,增长18.2%。实际利用外
资563亿美元,比上年减少3.9%。吸引外商投资454亿美元,其
中外商直接投资404亿美元,仍居发展中国家首位。国家鼓励的资
金和技术密集型投资项目明显增加,单项规模扩大,到我国投资
设厂的跨国公司增多。

  ———科技和教育发展加快,各项社会事业全面进步。10个
国家局所属242家科研机构经过改制后,有80%进入企业。数字高
清晰度电视、稀土材料应用和生物技术等重大产业化专项取得进
展。“神舟”号飞船试验飞行成功,标志着我国载人航天事业迈
出了重要步伐。普通高校招生160万人,比上年增长47.4%。通
过基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲验收的人口地区
覆盖率达80%。“村村通”广播电视工程全面启动,使近4000万
农民结束了听不到广播、看不到电视的历史。人口自然增长率8.
77‰。

  ———市场销售开始转旺,人民生活继续改善。全年社会消
费品零售总额31135亿元,比上年增长6.8%,加上物价下降因素
,实际增长10.1%。全年城镇居民人均可支配收入5854元,比上
年实际增长9.3%。城镇人均居住面积9.6平方米,增加0.6平
方米。城镇登记失业率3.1%。农村居民人均纯收入2210元,实
际增长3.8%。又解决了800万左右贫困人口的温饱问题。

  曾培炎指出,我们也清醒地看到,经济和社会发展中还有不
少困难和问题。一是有效需求不足。固定资产投资增长速度放慢
,一些因素制约着居民消费的增加,影响了消费领域的扩大。二
是就业压力加大。截至去年底,国有企业下岗职工还有650万人待
业。乡镇企业从业人员减少。大量农村剩余劳动力需要转移。三
是农民收入增长减缓。去年农民人均纯收入仅增加48元。四是经
济结构不合理的矛盾仍很突出。一般产品生产能力过剩的问题仍
很严重,一些企业不能适应市场需求变化,开发和创新能力不足
,产品更新换代缓慢,竞争力不强。五是一些地区生态环境继续
恶化,部分城市污染严重。他说,对这些问题,我们要采取有效
措施,认真加以解决。

  《人民日报》 (2000年03月07日第2版)


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