把握机遇 乘势而上
--“两会”代表、委员为西部开发建言献策


  新华社北京3月8日电

  新华社记者 周亮 蒲立业 刘刚

  实施西部开发战略为西部发展提供了前所未有的机遇,西部
地区如何抓住机遇,乘势而上?一些代表、委员为此提出了一些
很好的意见和建议。

  退耕还林还草要充分调动农民积极性

  沈国舫委员:中央高度重视西部大开发中的生态环境保护问
题,这在《政府工作报告》中已有体现。最近陆续出台的天然林
保护工程、退耕还林(草)项目等很得人心。但对农民退耕的补
助标准、如何为农民寻找增加收入的门路等问题,还需要我们认
真调研,找到科学、有效的办法。我在调研时发现,西南地区有
的地方已经对大面积的陡坡地实行停耕,并种上了树,但补助农
民的钱粮没有到位。这个问题不及时解决,将挫伤农民的积极性
,使退耕还林难以为继。同时,要将生态工程与农民的合理经营
结合起来,不能简单地停伐、退耕了事。政府部门要多想办法增
加农民就业门路,增加农民收入,把对山林、草场的保护性经营
作为调动农民退耕积极性的途径。

  刘永好委员:生态环境保护是与经济发展状况紧密相连的。
我国西部一些地方人口多、经济不发达,群众只好多开荒种地、
砍树打柴,造成大量水土流失;也因为穷,使环境得不到治理。
实行退耕一定要同农村经济发展、农民脱贫致富结合起来,切实
解决好群众最为关心的吃饭、烧柴和增收等问题,这样才能从根
本上保护好生态。

  靠高新技术领军突破

  周厚健代表:创新是一个民族进步的灵魂,更应该是西部大
开发的灵魂。近些年我国家电业大打价格战、搞恶性竞争,说白
了就是不能以创新产品创造新的市场,大家还在一条路上挤。西
部开发一定要吸取这个教训,决不能再生产东部已经过剩的产品
,从一开始就要坚持高标准、高起点、高水平,注重发展高新技
术,努力发展市场上没有的产品。

  徐志毅委员:印度的一些软件技术产业园也处在交通不很发
达的中部地区,不靠近江河大海,但他们的软件产业发展迅速,
经验值得我们借鉴。我国中西部地区一些中心城市条件并不比印
度中部差,因此,加快发展我国西部地区的软件产业将更容易缩
小东西部差距。相对于制造业而言,发展软件产业更易于吸引外
国大公司进入中西部地区。我国中西部高等教育水平与东部地区
差距不大,其毕业生的绝对人数十分可观,也极有利于发展软件
产业。

  孙国强代表:发展高新技术要同西部实际和市场需求充分结
合起来。我们要积极运用高新技术和先进适用技术改造化工、建
材、机械、冶金、轻纺等西部传统产业,着力提高现有企业的技
术水平和创新能力。从西部地区经济和社会发展的特殊要求出发
,应重点推广应用农业优良品种、旱作和节水农业、资源综合利
用、新材料、新能源和生态环境保护等方面的先进技术。

  加强农业 夯实大开发基础

  贺国强代表:西部开发绝不能忽视农业这个基础。原因有三
:过去我们强调开发,往往想到的是办企业、上项目,大搞工业
,结果忽视了农业;在当前我国主要农产品相对过剩、西部需要
退耕还林、还草的时候,容易忽视农业;第三,西部开发需要农
业,农业持续发展,这不仅可以解决相当一部分人口的温饱问题
,维护社会稳定,也有利于发展畜牧业和农产品加工业。当然,
西部农业结构要调整,也要从数量型增长向质量型增长转变。

  陈宗兴委员:西部大开发有许多重点,但加强农业的基础地
位尤为重要。西部地区的农业发展不能再沿用传统的模式,要根
据各区域的气候和地理条件,发展特色农业、生态农业和节水农
业,注重发展“两高一优”农业,要积极调整产业结构,提高农
业的科技水平,加快产业化,为西部大开发打下一个坚实的基础

  用世界眼光审视自身资源优势

  石军代表:人们通常都说西部幅员广阔、资源丰富,开发潜
力巨大。这种说法不能说不对,但不全面、不科学。资源的优势
要通过市场来体现,如果市场不需要你这种资源,就很难说有优
势。资源优势还要用世界眼光看,不能只是跟东部比,如果你的
资源价格比世界上的贵,从节省成本考虑,东部就会进口使用国
外的资源。

  赖高淮委员:认为西部地区开发的重点是资源,这是一种误
区。资源丰富只是西部大开发的物质基础,不应该仅仅把资源视
为开发的对象。只有实行保护性的科学开发,注意资源的市场价
值,把资源优势变为市场优势,这样才能实现可持续发展。

  韩应选委员:我们青海省有四大资源优势,盐湖、石油天然
气、水电、有色金属。加快西部开发,我们要进一步发挥资源优
势,但不能盲目开发,还要看资源优势能否形成优势产品,是不
是有市场,要讲效益。


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