政协委员建议开征社会保障税(我有提案)


  新华社北京3月8日电(记者谢锐佳)全国政协九届三次会
议开幕前夕,辽宁省政协主席孙奇委员手里拿着一份标题为《国
家应尽早开征社会保障税》的提案,找一些“志同道合”的委员
签名。“这个方案提得正当时!”董万德委员拿起提案登记表,
游龙走笔签上大名。“我也签一个。”中国工程院院士陈洪铎委
员边签名边说,“我一直关注这个问题,国家早就该开征社会保
障税了。”冯世良、张成伦等委员也相继在提案登记表上签了名

  “社会保障是个大问题。近几年来,作为社会保障的重要组
成部分,养老保险问题日益突出,这直接关系到社会的稳定和改
革的深入。”孙奇委员介绍说,“辽宁省政协从1996年就开始关
注这个问题,并责成省政协‘社会法制委员会’负责专题研究。
经过深入的调研,我们认为开征社会保障税是解决养老金拖欠问
题,完善社会保障制度的有效办法。”

  孙奇委员告诉记者,辽宁省政协在调研时发现,目前我国实
行的养老保险统筹办法存在许多弊端。首先是涵盖面过窄,一些
个体户、私营企业、三资企业“游离”于社会养老保险统筹之外
,这不仅造成国有和国有控股企业同其他企业在竞争中处于劣势
,更为严重的是将给以后的社会保障留下隐患:那些在私营企业
再就业的国有下岗职工、没有参加社会保险金统筹的个体经营者
在丧失劳动能力后将无法得到基本生活保障。其次是目前养老保
险还没有实现全国统筹,无法相互调剂,而落后地区和国企困难
的老工业基地自己又无力形成有效的社会保障。再次是由于缺乏
法律支持,有关部门无法强制征收社会保险养老金,严重阻碍了
社会保障体系的建立。

  孙奇说,设立社会保障税后,税务机关就可以依法对我国境
内所有的企业进行征税,同时也使国有企业能与三资企业、私营
企业站同一起跑线上竞争,更重要的是国家可以通过这项税收专
款专用,全国统筹,从而在全国范围内建立一个完整、高效的社
会保障体系。


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