抓住历史机遇 实施战略调整
——人大代表审议政府工作报告侧记


  3月8日,参加九届人大三次会议的各代表团继续分组讨论。
代表们从不同角度,就抓住有利时机,实施经济结构战略性调整
畅所欲言,建言献策。

  调整经济结构 提高经济运行质量

  江苏省从1997年就开始进行经济结构的战略性调整,现正在
进一步促进全省经济发展水平和运行质量的提高。省人大常委会
主任陈焕友代表认为,这是江苏省继80年代发展乡镇企业、90年
代抓住浦东开发开放契机之后的第三次机遇,一定要抓紧抓好。

  江苏省副省长姜永荣代表认为,加快农业和农村经济结构的
战略性调整,要立足于农业产业升级,搞好结构调整的规划和指
导,以品种、技术、知识三大更新工程为突破口,推进农业科技
和机制创新;要以建立健全农村专业合作经济组织为载体,多层
次、多渠道搞活农产品流通,不断提高农民进入市场的组织化程
度,要以龙头企业为纽带,大力发展农产品深加工,全面提高农
业集约化经营水平。

  徐州市市长于广洲代表认为,应把城市改造与国有企业战略
性调整结合起来,把优化城市资源与国有企业改革开放结合起来
。他说,近年来,徐州通过土地置换的资金,进行新的生产性投
入和安置分流下岗职工,救活了一批特困企业。

  结构调整 商机无限

  广东代表团林树森代表说,政府工作报告提出要发展和提高
现阶段生产力,对广州来说当务之急是加快经济结构的战略性调
整。此外,要突出抓紧最薄弱的管理环节。

  佟星代表说,中国“入世”后,将会有一大批技术层次较高
、规模较大的高素质企业进入中国市场,我们必须做好准备,通
过加速科技进步,提高自身对引进技术消化吸收和创新的能力,
尤其是要加强高新技术的自主开发能力,以加速结构调整,加速
传统产业及中型企业的技术改造。

  陈伟荣代表说,我国加入WTO后,不少企业会面临竞争压力,
对此我们要勇于迎接挑战,应该有“两条战线”的思想,除了“
走出去”外,还要“走西口”。西部有丰富的资源和广阔的市场
,可以为我们带来无限商机,这将是另一种结构调整。

  对农业结构进行战略性调整

  辽宁省营口市委书记许卫国代表认为,我国农业处于一个新
的发展阶段,出现了一些新变化:粮食和农副产品由短缺变为剩
余、由卖方市场变为买方市场,农村由温饱型转向小康型;同时
也存在农业经济结构不合理、农业产业化水平不高、市场发育不
健全,以及农产品卖难、农民收入增长缓慢等问题。要解决这些
问题,就应对农业产业结构进行战略性调整。

  农业结构调整要“四个结合”

  河南省周口地区专员王平代表认为,搞好农业结构调整,必
须注意“四个结合”。首先,要把调整结构的积极性与市场经济
的思想方法结合起来。现在部分农产品生产过剩只是相对过剩,
不是绝对过剩,是结构过剩,不是总量过剩。因此,切忌采取行
政命令,而是尊重农民意愿围着市场转;第二要把调整措施与创
新结合起来,防止一哄而起的低水平的平面重复;第三,要把调
整结构的工作方法与增加农民收入结合起来。让政府的组织优势
发挥在提供产前、产中、产后等各种服务中,使农民得到实实在
在的收益;第四要把调整结构的市场取向与稳定粮食综合生产能
力结合起来,积极在改善粮食品种、提高品质方面做文章,调整
不等于忽视粮食生产。

  (摘自2000年3月9日《光明日报》,作者:袁祥、郑晋鸣、
戴自更、苗家生、刘先琴)


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