(我有议案)锅炉、电梯、游艺机事关人命
新疆代表团建议为特种设备立法


  新华社北京3月10日电(记者刘心惠)近些年,各地锅炉
、电梯、游艺机事故频繁发生,使人民生命财产蒙受巨大损失。
出席九届全国人大三次会议的新疆代表团提出议案,建议制定《
特种设备质量监督和安全监察法》。

  新疆代表团认为,锅炉、压力容器发生爆炸或泄漏,往往并
发火灾、中毒等灾难性事故;电梯、客运索道、游艺机和游乐设
施一旦失灵,往往发生坠落事故;这类特种设备发生的事故使社
会生产和国民经济遭受严重破坏,人民生命财产蒙受巨大损失,
并直接影响社会稳定,有的还造成严重的环境污染。

  在这一议案提出前,新疆团代表做了充分而深入的调查。据
介绍,我国锅炉、压力容器平均万台设备的爆炸事故数比世界发
达国家高出5-10倍,每年死亡人数和经济损失相当大,恶性
事故还时有发生。特别是近几年,此类事故更是频繁发生。仅1
999年,我国发生锅炉压力容器重大事故230多起,直接经
济损失2000多万元,死亡83人、伤残277人。

  新疆代表在议案中指出,目前我国特种设备的事故率高,主
要原因是法律、法规不完善。关于特种设备的监督和管理,我国
至今只有一个于1982年发布的《锅炉压力容器安全监察暂行
条例》。目前,这一《条例》中的许多内容已不能适应新时期安
全监察工作的需要。

  而管道、电梯、起重机械、客运索道、游艺机和游乐设施、
防爆电器等特种设备的安全监察工作,则至今还没有法律或法规
依据。

  为此,新疆团代表提议制定《特种设备质量监督和安全监察
法》,以强化政府对特种设备的监察管理,确定安全监察机构的
统一监督职能,规范设计、制造、安装、使用、检验、修理、发
行及进出口等环节的行为,明确违反规定的处理原则,从而降低
事故、遏制恶性事故的发生,有效地保护国家和人民的生命和财
产安全。


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