阔步走出去 开放正向前
———访全国人大代表、上海市委书记黄菊
(紧密结合国内外形势发展 研究解决全局性
重大问题(5))


  本报记者 康 燕

  在世纪之交的重要时刻,党中央审时度势、高瞻远瞩地提出
了要不失时机地实施“走出去”战略。全国人大代表、中共中央
政治局委员、上海市委书记黄菊在接受记者采访时特别强调了实
施这一事关我国发展全局的重大决策的重要性和紧迫性。他说,
抓紧实施“走出去”战略,是我国改革开放发展到一定历史阶段
的必然选择,是提升和扩大对外开放的深度和广度的必由之路,
也是20余年来我国社会经济发展集聚的巨大能量的必然释放。它
与西部大开发战略相辅相成,有利于我们充分利用好国外和国内
两种资源、两个市场,从而在更广阔的空间里进行经济结构调整
和资源的优化配置。它是一个长远而又现实的目标,需要我们扎
扎实实地去探索和实践。

  黄菊代表认为,我国作为一个人均自然资源比较贫乏的国家
,在经济发展到一定水平后,面对世界科技进步日新月异、经济
全球化进程加快的新形势,必须主动地走出国门,在更高层次上
参与国际经济分工与合作。他说,从“引进来”到“走出去”,
表明中国改革开放的进一步深化,社会经济发展质量已实现新的
跃升。这是一个重要的转折,充分显现了中华民族敢于面对世界
经济舞台的勇气、信心和力量。

  黄菊代表介绍,改革开放20多年来,上海坚持贯彻对外开放
的基本国策,朝着实现党中央提出的建设“一个龙头、三个中心
”的目标不懈努力,不断取得新的进展。在“引进来”方面,积
累了经验,作出了一些贡献。同时,在“走出去”方面也进行了
初步探索。上海有必要、有可能、有条件不失时机地把对外开放
从过去以“引进来”为主转向“引进来”和“走出去”双向并举

  关于上海如何实施“走出去”战略,黄菊谈到,一是要大力
培育实施这一战略的主体。通过转变政府职能,完善企业的法人
治理结构。精心组织企业特别是国有大中型企业到国际市场上发
展贸易、开展技术合作及投资办厂,鼓励和推动企业以国际惯例
和国际法律法规,在国际范围内组织生产经营,让企业在国际经
济舞台上施展身手,以培育我们自己的跨国公司。二是要加强整
体规划和指导。抓紧制订实施“走出去”战略的规划和有关政策
措施,提高“走出去”的能力。三是明确“走出去”的方向和重
点。上海实施“走出去”战略,主要是将产品、劳务、技术和资
金打到海外,在国际市场上获取国内稀缺的自然资源。一些加工
技术水平不低、生产能力过剩的产业可以向发展水平较低的国家
实施梯度转移;一些设备的零部件可以实行全球采购;大型支柱
企业、高科技企业的研究开发中心可以建到海外去;产品市场营
销网络和信息网络可以覆盖到全球市场。四是要全面贯彻“多元
化”的方针。不仅要继续努力开拓欧美市场,同时要努力开拓亚
非拉等发展中国家和独联体等国家的市场;不仅要鼓励大企业集
团“走出去”,还要在加强管理的前提下,给予多种所有制企业
特别是高新技术企业一视同仁的政策,鼓励他们走出去;不仅可
以到海外投资建厂,还要通过合资、合作、控股参股、收购兼并
、技术转让、加盟店等方式走出去。

  黄菊代表最后表示,上海在经济全球化的过程中,将坚持服
务全国、面向世界的方针,努力保持经济持续、快速、健康地向
前发展。

  《人民日报》 (2000年03月12日第3版)


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