乘势而上 顺势而为
(“两会”代表委员谈西部开发)


  “两会”召开的几天来,西部大开发一直就是挂在代表委员
嘴上最热门的话题之一。在人大的小组讨论会中、在政协大会的
发言上、在人民大会堂的台阶上、在宾馆的餐厅里,记者都可以
听到代表委员对西部大开发的议论和建议,至于记者们手头掌握
的代表委员有关西部开发的议案和提案那就更多了。党中央国务
院的西部开发战略赢得了全国人民的支持和拥护,并激发了全国
人民开发大西部的热情和干劲,代表委员们对此更是作出了客观
的分析和冷静的思考。

  重识河山转变思路

  一个地区要获得发展必须要开发自己具有比较优势的资源。
代表委员们谈到,过去人们对西部地区资源的认识主要停留在广
阔的土地、丰富的矿产和充足的劳动力上,但伴随着我国经济结
构迅速的升级换代,资金、技术、人才、信息成为新的推动经济
增长的要素,而这些恰好又是西部大多数地区的劣势所在,因而
重新认识西部的特点就显得十分必要。云南省计委主任庞锡钧代
表说,云南参与西部大开发,原有的有色金属、磷矿资源的优势
在逐渐减弱,而得天独厚的气候资源、丰富的生物资源、旅游资
源的重要性越发突出。我们准备在生物资源开发创新、发展民族
风情的特色旅游方面下功夫。

  来自四川的聂荣贵委员说,四川除了拥有雄厚的农业基础、
丰富的水能资源外,100万科技人才队伍、40多所高等院校和45名
两院院士,与西部各省市相比具有相对优势,当前的工作是如何
在西部大开发中调动这些人的积极性和创造力。青海省循化撒拉
族自治县县长韩尚文代表说,县里实施西部大开发的头一项工作
就是重新认识县情,根据草场、气候优势确定牛绒、反季节蔬菜
等为优先发展的产业。

  对资源优势的重新认识,换来发展思路的转变,来自甘肃的
全国政协委员穆永吉认为,西部大开发必须要从过去那种高消耗
、高污染、低效益靠拼资源的发展路子转变为低消耗、高效益、
生产与环保并重的集约型的增长方式上来。

  发展特色抓住关键

  朱镕基总理在政府工作报告中就西部大开发问题指出,各省
区市要根据当地的气候、地理和资源等条件,着力发展自己有特
色的优势产业,有条件的还要发展高新技术产业,这既是对地方
省区市的一项具体要求,也是西部大开发的关键步骤。重庆市副
市长赵公卿代表说,作为中西部地区唯一的直辖市,重庆要发挥
西部工商重镇、三峡库区等区位优势,发挥在西部大开发中的战
略支撑、对外开放窗口和经济辐射的功能,加速经济结构的战略
性调整,形成具有竞争优势的特色经济。

  云南省因在去年提出了建设“绿色经济强省”的目标而备受
海外投资者关注,云南省省长李嘉廷代表说,“绿色经济强省”
主要内容是云南在西部开发中利用其丰富的生物、旅游和水能资
源,充分运用高新技术开发具有有利于维护生态的低污染、高效
益的生物、旅游等产业;目前正在抓紧论证中的“中华生物谷”
是建设绿色经济强省的重要内容,云南的目标是在2015年使生物
资源开发创新产业总产值到达1500亿元。来自新疆的金云辉委员
说,新疆发展特色经济,把资源优势转化成经济优势,首先要发
展以棉花为重点的种植业和以深加工为重点的畜牧业,只有这样
,才能挖掘自己独特的潜在市场,使开发不流于形式。

  西安是我国西部科技资源相对密集的地区之一,来自陕西的
傅继德委员介绍说,西安拥有各类科研开发机构4000多个,有50
多个国家级实验室和测试中心,每年有近3000项科研成果问世,
现在高新技术产业已有2400家。在西部大开发中,西安将全力发
展以电子信息、光机电一体化、高效节能、生物制药、新材料为
主的支柱产业,培养一批拥有自主知识产权科技型的小巨人企业

  规划长远稳步推进

  面对西部开发的高潮,基于过去搞开发的那种一哄而起、重
复建设的沉痛教训,代表委员们指出西部开发是一项复杂的系统
工程,一定要有长远规划,稳步推进,当前应该按照中央部署加
强基础设施建设和生态环境保护。厉有为委员说,西部开发不仅
关乎西部地区而且关乎全国各地的协调发展,就西部资源开发和
基础设施建设而言,一定要讲求效益,决不能因西部大开发上一
批经济效益差的项目,再背上重复建设的包袱。

  水天长委员建议,各级领导应对西部大开发心中有数,重点
是什么应有通盘考虑。西部大开发不是一块唐僧肉,谁都可以咬
一口;要拿出有轻重缓急的计划和设计,不能搞一哄而上。西藏
拉萨市市长洛桑江村代表说,西部开发既然是系统工程,就应该
多方面考虑,既要考虑眼前又要考虑长远,环境保护不仅是西部
开发的切入点,也是西部开发的支撑点。

  来自四川的人大代表陶晦告诉记者,四川认真按照中央西
部大开发的部署,继前年全面禁伐的天然林工程后,去年又开始
在42个县进行生态建设工程和300万亩的坡地试点退耕还林还草工
程,由政府投资,有计划、有步骤地进行,这就表现出一种理智
和成熟。

  (本报记者张帆 程国慧 任涛 吴兢 陈智霞采写)

  《人民日报海外版》 (2000年03月13日第2版)


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