国企改革脱困已从亮点汇成曙光一片,市场环
境里挑战多机遇更多,全社会形成众志成城之势
众代表充满信心谈脱困


  本报记者吴卫南张翼鹏庞革平吴刚

  朱镕基总理在政府工作报告中强调,贯彻落实党的十五届四
中全会决定,实现国有企业改革和脱困的三年目标,是今年政府
工作的重中之重。来自广东、广西、海南的全国人大代表在讨论
中普遍认为,国企改革脱困已从亮点汇成曙光一片,市场环境里
挑战多机遇更多,全社会形成众志成城之势。

  广东:攻坚之年当有决胜之志

  无论是分组小会还是分团大会,那些充满务实与进取精神的
发言,展示了广东人2000年国企攻坚的决胜之志。

  加快国企改革和发展,必须要创造良好的市场环境。广东省
省长卢瑞华代表说,国企要走向市场,政府要退出企业,必须把
社会保障这个原来属于国企的负担带走。今年广东将花大力气抓
社会保险,年底一定要使社会保险覆盖全省。这个任务很重,但
无论如何也要完成。同时,广东今年将加快机构改革步伐,撤销
那些工业经济部门和行政性公司,解决政出多门、多头管理这些
影响国企改革发展的老大难问题。体制创新将为广东打赢国企改
革攻坚战创造有利条件。

  广州市市长林树森代表表示,广州市今年将继续下大力气念
好“三改一加强”这本经,通过“扶持壮大一批、重组发展一批
、放开搞活一批、关闭破产一批”,使2/3的大中型亏损国企实
现扭亏或大幅减亏,国企亏损面降至20%,建立现代企业制度的
国企比例达到70%,国有中小企业转制率达到85%。广州市有比
较雄厚的经济实力,有从上到下志在必得的信心,有“多干少说
”的求实作风,实现国企全方位脱困并不是做不到的事情。

  茂名石油化工公司经理何德先代表认为,近年来国家出台了
不少扶持政策,包括封闭贷款、技改贴息、债转股等,还实施了
稽查特派员制度以加强管理;同时采取措施打击走私,关停一批
污染重、效益低的小煤窑等“五小企业”,使市场环境逐步净化
。面对这些有利条件,国有企业只要积极面向市场转变经营机制
,推进技术改造,加大内部管理,夺取攻坚战胜利就大有希望。

  广西:重点抓好技改和新产品开发

  全国人大代表、广西区党委常委、自治区副主席王汉民说,
朱总理强调要深化企业劳动、人事、分配等各项制度改革,建立
企业激励机制、约束机制,并要“严”字当头,强化管理。对此
,我们有着切身体会。

  王汉民的体会,来自广西的实践。1998年5月以来,广西对国
企大刀阔斧地改革整顿,切实解决职工吃企业“大锅饭”、企业
吃国家“大锅饭”及国企“机制呆板、产品落后、管理粗放、效
益低下”问题,去年实现3个扭亏为盈:大中型国有企业扭亏为盈
,国有及国有控股企业扭亏为盈,规模以上工业企业扭亏为盈,
扭转了1996年以来一直净亏损的局面。

  王汉民认为,广西今年的工作重点是要抓好技术改造和新产
品开发,抓好国有大中型骨干企业建立现代企业制度。广西将投
资135亿元加强技术创新,运用高新技术改造传统产业。重点对制
糖、机械、有色、建材、医药、烟草、电力、石化、林产、汽车
、食品等行业的重点骨干企业进行技术改造,用现代高新技术与
其嫁接,大力发展有利于开拓国内外市场、有竞争力的新产品,
提高产品的质量档次和技术含量。230家大中型企业今年内全部建
立起企业技术开发中心,今后每年要提出3个以上的新产品构想,
并要抓好研制开发工作。通过产品创新,推动产业结构调整和产
业升级。同时,要突出抓好制度创新,加快建立现代企业制度,
将选择一批经营管理水平高、素质好的企业率先进行,力争今年
在大中型骨干中建立起现代企业制度的基本框架。

  海南:认真总结成功经验

  海南代表围绕朱镕基总理在政府工作报告中关于国有企业改
革是深化经济体制改革的中心环节的指导思想,结合近两年来国
企改革的实际进行了认真的回顾和思考。

  海南省国企总量最大的海口市,从1996年开始对国企进行优
化资本结构调整,截止1999年底,盘活了10多亿的国有资产,核
销、消除企业呆坏账和债务15多亿。对此,海口市市长王法仁代
表说,从今年开始,海口市国企改革的重点由优化资本结构进入
到放开搞活。为此,海口市于去年底成立的国有资产经营公司,
按照放开搞活的原则推进国企改革的深化。加大国企重组的改革
力度,本着盯住优势、盯住市场的原则,对有发展潜力,市场前
景长远的企业,迅速组建以名牌产品为核心的企业集团,政府在
土地、财政、信贷等方面给予支持。对有市场生存条件的一般化
企业,通过改制,实现国有资产逐步退出,改造成混合所有制经
济结构企业;对产品竞争无望,资不抵债的企业实行破产。

  海南农垦集团是海南省最大的农业国有企业,通过经济结构
调整,1999年底损亏减少到1.08亿元,减亏幅度达到78%。海南
农垦总局局长林玉权代表说,海南农垦的改革是在农业结构的战
略性调整中进行的,主要是按照农业产业化分类,逐步组建产业
集团,实现规模效益;对热带高效农业产业,实行“分田到户”
,办自营经济园、办家庭小农场,大力推动非公有制经济的发展
……(本报北京3月12日电)

  《人民日报·华南新闻》 (2000年03月13日第1版)


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