表民情 话民意 聚民心
——活跃在九届全国人大三次会议上的基层代表


  新华社北京3月13日电

  新华社记者 黎大东 姜微 刘健

  九届全国人大三次会议上,众多来自农村、企业、学校等各
行各业的基层代表,踊跃提交议案和建议,建言献策,共议国是
。他们说实话,说真话,求实效,提出了诸多中肯的建议和意见
。他们把广大基层群众的意志意愿、建议呼声带到了首都,又用
普通百姓的眼光审视、评点国家大事,把党的意志、国家的大政
方针与千家万户紧紧地连在了一起。

  把群众的声音带到大会堂

  中国共产党和人民政府始终代表着中国最广大人民的根本利
益,人民代表大会就是体现人民当家作主的制度。来自基层的人
大代表们,更深切地体察着广大人民的所思所想。许多基层代表
不把人大代表看成自己身上的光环,在群众信赖和希冀的目光中
,他们感受到了一份深沉的责任。他们总是深入调查研究,认真
研究社情民意,饱含着对人民群众的深情。

  一些来自农村的代表虽然文化程度不高,但凭着参政议政的
热情和不辱群众重托的使命,硬用腿“走”出了一个又一个言淳
意真的议案。贵州代表张春是松桃苗族自治县大兴镇的副镇长,
她说:“现在有一些政策看起来是不错的,但是往往在基层具体
实施中,就会遇到许多矛盾。”今年上会前,为了解贫困山区的
“普九”教育情况,她走遍了全乡的山山寨寨,访问了几百名群
众,全乡9个村有6个村是大山阻隔,不通公路,最远的一个要
踏着晨光出发,天擦黑才能走到。她说:“位卑未敢忘忧国,当
我提出建议时,我感到又为贫困山区的群众做了一件实事,比干
啥都高兴。”

  江苏省射阳县农技推广中心姜德明代表身患癌症,左腿高位
截肢,还被截去两根肋骨和一个肺叶,可每一次参加人代会都要
下乡进行调研,认真倾听群众的呼声,和许多农民交上了朋友。
今年,他提出建议,要采取行之所效的办法让大批行之有效的科
技成果和技术进村入户,帮助农民致富增收。

  来自江西的摄影家宫正代表,为了调查群众反映强烈的生态
与环境问题,踏遍千山万水。沿着又黑又臭的耶溪河,来回走了
好几遍,探访了导致河流污染的沿河上百家排污企业,掌握了大
量一手资料。在他的奔走下,省人大根据群众意见及时出台排污
治理的法规,终使黑臭了20年的耶溪河重见天日。这次大会上
,他又一次提出了有关环境保护和生态治理的议案。

  随着改革的深化,一些事关人民群众切身利益的改革新举措
,带来了诸多下岗职工增多、粮食增产不增收等矛盾。从改革、
发展、稳定的实际出发,基层代表们总是想方设法感知民众的喜
怒哀乐,他们的议案与建议往往更切中时弊,能够促进问题的解
决和社会的稳定。“我们说话的声音比以前更响了。”66岁的
叶如美代表说。这位江西医学院的主任医师连续两届当选全国人
大代表,她发现,群众写信、来电或当面托她捎带的建议多起来
了,反映的内容也由为个人排忧解难转向为国是献计献策。叶如
美从抽屉里翻出一大叠群众来信说,正是因为党和政府重视了群
众的建议、解决群众的难题,所以越来越多的人都乐意找人民代
表“谈天说地”。因为他们实实在在感到:说了不白说,说了还
想说。

  立足社会基层 指点天下大事

  “国家兴亡,匹夫有责。我们既是普通劳动者,更是人民代
表,既要充分反映老百姓的心声,更要认真履行代表职责,积极
为事关广大群众利益和国家兴衰的大事出主意、想办法。”来自
江西景德镇雕塑瓷厂的刘远长代表说。

  他们从一村一寨走来。但当他们走进庄严的人民大会堂的时
候,激荡在胸中的已不在一隅小事。在今年的“两会”上,结构
调整、西部开发、教育“减负”、农民增收、国企脱困、社会保
障、机构改革、司法公正……这些牵动着千家万户、维系着国运
兴衰的热点和难点问题,都成为基层代表关注、议论、争论的焦
点话题。

  “当前粮食卖难是暂时性的相对过剩,而农村经济结构调整
却是一个历史性的任务。”吉林省梅河口市中和镇农民郝富霞代
表说。她建议压缩销路不好的作物,扩大有效益的品种种植规模
;大力开展粮食和其它农副产品的加工转化,要像兴办工业项目
那样投资建设大型粮食深加工企业,开发下游工业产品,转移农
村剩余劳动力,提高中国农业的综合水平和竞争力。

  今年43岁的帅金高代表来自福建西部山区建宁县里心镇。
他认为,扩大内需的关键在开拓农村市场,开拓农村市场关键是
要增加农民收入。农民收入要稳步增长,核心问题是要分散、化
解他们投资和经营的风险。帅金高说,出路就在于农业产业化,
但这绝不只是农民自己的事,社会方方面面、特别是农村基层政
府要大力支持农业的产业化发展,尽快在广大农村培育、扶持、
成长起一大批龙头企业,依靠这些熟悉市场的公司把千家万户农
民连接起来,这是中国农业向更高水平发展的必由之路。

  国企脱困是来自企业界代表最关注的话题。吉林延边敖东药
业集团公司的李秀林代表提出了“脱困”之后怎么办?国有大中
型企业在很大程度上决定着中国民族工业的前途命运,我们决不
能仅仅满足于扭亏这个很低的标准。特别是在我国即将加入WT
O的今天,国有大中型企业一定要加快管理、机制、人才、技术
、结构以及开发能力的“脱困”。政府工作报告提出要全面加强
管理,要切实加强企业的科学管理,这一方针很有针对性,这就
是我们国有大中型企业今后一个时期努力的方向。

  新疆维吾尔自治区奇台县大泉塔塔尔族乡牧业二村的木合买
提代表说,西部许多地区经济基础非常薄弱,在西部大开发的规
划、投资过程中,一定要保持头脑清醒。他说,西部农牧区基础
设施十分落后,大开发既要上一些有带动作用的大项目,还要切
实改善广大农牧区的生产生活条件。

  来自学校的许多代表提出,国家有关部门要按照江泽民同志
最近关于教育问题的谈话精神,好好研究一个以中小学生减负为
切入点、全面实施素质教育的实施方案,由此推动我国教育事业
提高到一个新的水平。

  肩负百姓重托 实说民情民意

  “我始终记得,江泽民总书记在八届全国人大二次会议上参
加安徽代表团审议时嘱咐我们,代表要代表人民,要反映群众呼
声,要实事求是地反映基层群众的意见和建议。”八届、九届全
国人大代表、安徽六安市机动车辆通行费征收管理所职工汪河池
,不仅把这话牢记在心,更落实在实际行动中。

  今年人代会上,汪河池提出采取得力措施惩治司法腐败、解
决法院执行难等三条建议。从1993年参加八届一次人代会以
来,汪河池提出的“热事热议”有:减轻农民负担、解决下岗工
人的劳动保障和医疗保险、加大农业的科技投入、制止学校乱收
费、国有企业改革如何加强管理等一系列热点问题。令她倍感欣
慰的是,她提的议案和建议都已得到有关部门重视或是初步得到
了解决。汪河池说,当一个人民代表,就要有一种为民请命的精
神,倘若提的问题没有得到解决,我会再提。

  “我们的背后,是亿万双期待的眼睛;我们的肩上,承载着
沉甸甸的责任。”江西富奇汽车厂涂绪珍代表的话,道出了众多
基层代表的心声。他说,能把群众的意愿、建议、呼声在会上说
出来,睡觉都感到特别踏实。

  年届80的上海社科院顾问张仲礼代表刚到上海代表团驻地
,就被一大群记者团团围住。人们问得最多的是:“今年您又带
来了什么议案?”在他当选代表迄今的十余年间,张仲礼代表共
提交了48个议案,当前广为人知的《老年人权益保护法》、《
证券法》等法律,都是这位基层代表最先提出议案,并得到重视
,及时加以制定实施的。张仲礼代表诚恳地说:“我们的政府对
代表的建议、人民的意见十分重视,件件有回音,事事有结果。
每次提交议案,我都要尽力抓住老百姓最关切的问题。”

  无论在人民大会堂,还是在代表团驻地;无论是提交议案,
还是提出建议,基层代表们都通过各种渠道,热切地表达着民情
民意,倾吐着基层百姓的期盼与呼声。

  在代表团的全体会议上,在分组审议的会场里,代表们更是
畅所欲言,争先恐后,他们的言辞中肯,有时甚至不太顺耳。安
徽六安地区叶集试验区三元乡龙塘村女支书孙广云代表尖锐地提
出,现在乡镇机构臃肿,平均30个农民就养一个干部,有的乡
一个财政所本来需要3个人就够了,可是却养了20多个人。这
农民负担能那么容易减下来吗?

  贵州威宁县地方志办公室副主任禄天旭代表在审议时说,现
在我最担心的就是统计数据不准确,不但误事,而且误国,比如
农民收入,这两年粮食价格一个劲走低,而一些以粮食为主的乡
村上报的农民收入却年年大幅增收,农民对此意见很大。

  无拘无束的交谈间,基层代表把一句句实话说出来,促成了
一件件急民众所急、想民众所想的实事,党和政府与群众贴得更
近了。


返回专题主页

人 民 日 报 社 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像 。
 
info@peopledaily.com.cn
电话:(010)65092993;广告:(010)65092779 (010)65092879