启动内需重在转变观念


  朱镕基总理在《政府工作报告》中第二个问题就指出了坚持
实行扩大内需的方针,面对经济增长正从生产主导型向消费拉动
型转变,它给我们指出了城市政府组织落实的工作重点。

  启动内需关乎市场需求和市场供给两个方面,而其中的关节
点无不与转变观念有关。

  扩大需求第一要更新消费观念,这是改革开放20多年来除了
就业观念外更新最慢的观念。政府应加大政策的支持力度,出台
新的鼓励消费措施,促使人们的预期消费变成合理的即期消费。

  第二个关节点是转变经营观念,全面搞活流通。放开消费环
节,这是对政策的要求,目前需要的是排除地方和部门利益的干
扰,清理整顿用电、购车、买房、电信等方面影响扩大消费的政
策规定;提高居民货币收入比重;加快社会保障体系建设,改善
居民消费心理预期;二是放开投资环节,最大限度地取消针对民
间投资的禁区,大力鼓励民间投资创业,还要侧重鼓励民间投资
参与国有企业改革。从国有商业制度创新入手,让国有商业、物
资和服务企业退出国有领域。到去年底,吉林市国有商业企业差
不多全都退出国有序列,完全进入了市场。当新的营销方式创新
后,我们看到的完全另一种情形,麦当劳、肯德基及恒客隆超市
等著名企业涌入吉林市以后,大大增加了市民的消费机会。

  第三,引导消费,创造好的消费环境。一是从产品创新入手
,搞活生产领域。加强现有产品的质量升级和功能创新,加快新
产品的开发和市场营销,通过调整供给结构扩大市场空间。二是
从基础设施建设入手,搞活消费条件。发展和改善电力供应、电
视传播、电信消费、道路交通等有利于扩大消费的基础设施。城
市建设对全市GDP的增长起到了明显的拉动作用。现在,吉林市的
出租车、公交车综合指标均排全国前列。“以路带房”的城建战
略,使东部的棚户区变成了繁华的街区,100平方米左右的住房曾
一度脱销。三是从金融服务创新入手,搞活消费环境。在住房、
汽车、家电等方面,发展灵活方便的消费信贷项目,把将来的消
费潜力转化为现实的消费能力。

  第四,开发农村市场。重点解决好增加农民收入这一根本问
题,提高农村提供商品的品质和品种;城市企业提供能满足农村
现实需要的东西;农产品要向“高、新、优、特”方向转移,向
生态农业转移,激活农村市场。

  (摘自2000年3月13日《中国青年报》,作者:全国人大代表
、吉林市市长 王照环)


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