3316件提案溢满社情民意


  ■北京3月12日电

  全国政协九届三次会议共收到提案3316件。3月12日,全国政
协提案委员会综合处副处长金丹军对记者说:“这3316件提案是
我们国家发展大计和人民群众关心的焦点问题的集中展示。关于
西部大开发战略、国有企业改革、教育改革、反腐败、法治建设
和祖国统一大业等问题受到与会委员的格外重视。这些提案将在
交办有关部门的办理中,对国家的下一步发展产生积极影响。”

  西部开发在本次全国政协会议的提案数量上“遥遥领先”,
成为委员们建言献策最多的一个话题,也成为会议上的一个亮点
。委员们你提西部开发法,他提西部投资法,十点建议、八点主
张,表达了他们对西部开发的热情。章祥荪委员提出建立“西部
开发人才流动基金”,用于提高西部对人才的吸引力,引进更多
的外部人才。杨拯美等6位委员进一步提出“建议国家在实施西部
开发战略中对稳定人才制定优惠政策”,建议对愿去西部工作的
人员放宽政策,贯彻“户口不迁,身份保留,来去自由”的方针
,鼓励更多的有志青年科技工作者投身西部开发的事业中。陈雅
棠委员“吁请国家在中西部地区扩大外商投资准入领域”,刘永
好委员也提出“进一步扩大民营经济发展的准入领域,以民营经
济推动西部开发”。面对委员们的热情,程贻举委员感叹道“简
直是关于西部发展的一部辉煌的交响曲,而且是畅想、狂想、设
想、理想的大变奏、大合唱。”

  全国政协有关方面负责人表示,西部开发提案有“热”的一
面,也有“冷”的一面,也就是不乏冷静思考。冼鼎昌委员认为
,西部开发不能走“先污染,后治理”、“先破坏,后补救”的
老路。他提出在西部开发中成立国务院领导的生态、环境保护小
组。梁从诫等12名委员提出,建议国务院西部开发领导小组增加
国家环境保护总局为成员单位,以便在制定西部开发战略和进行
社会经济发展的综合决策时,全面考虑其生态环境的影响。

  教育减负、高校扩招等教育话题,是本次全国政协会议提案
的又一热点问题。蔡自兴等10名委员提出“转变观念,切实减轻
学生负担”的提案,对社会的人才观、教育观发出转变的呼吁。
万鄂湘委员则认为考试制度不变,课本内容不变,减负无从谈起
。从减负现象到高考源头,许多提案多有涉及。陈雅棠委员在《
高校扩招后应注意的几个问题与对策建议》的提案中认为,要多
渠道解决对高等教育的投入,高校不能陷入靠扩招收学费的办法
来办学,并认为高校扩招应该“有序”、“有度”。委员们提出
吸引社会加大对教育的投入、严把“市场准入”关,对办学者严
格资质要求,通过求学者在各校、各专业的选择,对办学中的失
范行为实施制约。

  法制建设话题,依旧在本次全国政协会议提案中占有重要地
位。编号1925、1926、1927的三个提案,由不同委员提出,内容
惊人一致:建议制定“校园安全法”。谢克昌委员认为,校园安
全的现状令人十分担忧,目前保障校园安全和治理周边环境处于
一种尴尬境地:责任不明、职责不清、管理不顺、机构不全。师
生的人身安全及合法权益难以保障,学校的公共财产经常受到不
法侵害,学校的正常教学秩序不时遭到破坏。韩汝琦委员、倪晋
仁委员等不约而同地提出了校园安全法尽早制定、尽早出台的建
议。葛炳生等13名委员提出尽快出台器官移植法,规范和推动器
官移植的发展。分析家认为,建议制定法律的提案,今后还将占
重要比重,它与我国不断推进依法治国的进程密不可分。

  台湾问题是提案关注的又一热点。香港委员提出“关于排定
时间实现祖国统一大业”的提案,指出台湾统一是我国的头等大
事,如不统一,愧对列祖列宗。白皮书发表后,应更进一步制定
时间表,不能任其无限拖延,建议应以白皮书发表后三年展开积
极谈判,签定统一协议,给予十年左右的过渡期,统一后给予台
人治台、高度自治,50年不变。台盟中央提出“关于建议进一步
加强对台宣传‘一国两制’方针力度”的提案,提出针对台湾同
胞的特殊心理特征和思维方式,及时研究把握岛内动向,把统一
大业当作一项“民心工程”来抓。林明月委员也提出“关于对全
民进行认识台湾问题的教育”的提案,呼吁对全民进行认识台湾
问题的教育,增强对两岸统一的责任感,并为统一后民间的顺利
交流、融洽做好准备。

  据悉,3月16日,全国政协将举行提案交办大会,分别将提案
送中共中央有关部门、中央国家机关各部门,各省、自治区、直
辖市党委和人民政府以及有关人民团体等承办单位办理。

  (摘自2000年3月13日《中国青年报》,作者:刘畅、罗新宇


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