九届全国人大三次会议举行记者招待会
石广生就我国加入WTO和外贸工作答记者问


  本报北京3月13日讯 记者李丽辉、张翼鹏报道:今天上午,
九届全国人大三次会议举行记者招待会,对外贸易经济合作部部
长石广生就中国加入世界贸易组织和外贸工作情况回答了中外记
者的提问。

  在谈到中国对外贸易发展情况时,石广生说,去年下半年我
国外贸出口转降回升。据海关统计,1999年我国进出口总额为36
06亿美元,比上年增长11.3%。其中,出口额为1949亿美元,增
长6.1%;进口额为1657亿美元,增长18.2%。贸易顺差291亿
美元。据世贸组织最新统计,1999年我国进出口总额在世界排名
第九位。石广生说,今年头两个月我国进出口总额为603亿美元,
比去年同期增长47.1%。

  在回答记者关于我国实施西部大开发战略如何吸引外资时,
石广生说,在实施西部大开发战略中,国家将采取一系列优惠政
策鼓励外商向中西部地区投资。国家采取的措施有:选择西部地
区有优势的产业和项目,制订专门的外商投资产业指导目录,这
个目录中的项目享受《外商投资产业指导目录》中鼓励类项目的
优惠政策。对设在西部地区的国家鼓励类外商投资企业,在现行
税收优惠政策执行期满后的3年内,可以减按15%的税率征收企业
所得税。外商投资企业在西部地区再投资项目,凡外资比例超过
25%的,均可享受外商投资企业相应的待遇。允许在东部地区试
点的开放领域和试点项目在中西部地区同时进行试点。允许东部
地区的外商投资企业到西部地区承包、经营、管理外商投资企业
和内资企业。西部各省区市省会或首府的经济技术开发区可以批
准上升为国家级经济技术开发区。国家还将根据形势的发展,陆
续制定一些鼓励外商在西部投资的政策措施,以加快中西部地区
的发展。

  在回答记者关于中国加入世贸组织会给港澳经济带来什么影
响时,石广生说,中国加入世贸组织以后,更有利于祖国内地与
香港、澳门的经贸往来。香港、澳门同祖国大陆是按照“一国两
制”的原则进行贸易往来的,是中国不同单独关税区之间的贸易
关系,相互之间可以按照WTO的规则更加便利地开展多种形式的经
贸合作。中国加入世贸组织后,会得到一个多边的、平等的、互
惠的国际经贸环境,会大大地促进中国对外经济贸易的发展,从
而有利于推动祖国内地同港澳的经贸关系。

  在回答记者关于美国国会可能拒绝给予中国永久贸易最惠国
待遇的问题时,石广生说,我们不希望看到美国国会不解决对中
国的永久贸易最惠国待遇问题,因为相互给予永久贸易最惠国待
遇是WTO非歧视原则所要求的。中美在去年11月达成的双边协议,
是一个双赢双利的协议,一个干净利落不带任何条件的协议。给
予中国永久贸易最惠国待遇,是执行中美双边协议包括中美农业
协议的基础和前提,也是美方的承诺。如果美国错过这个机会,
就等于失掉巨大的中国市场,白白把这个机会让给他的竞争对手
,受损失最大的是美国特别是美国企业。正如克林顿总统所言:
如果美国错过这个机会,将后悔20年,后悔一个时代。

  有记者问:中国是否制定了加入WTO的时间表。石广生说,现
在中国加入WTO的谈判进程正在加快,WTO的135个成员中有37个要
求与中国进行双边谈判,我们已同其中的27个签署协议。目前,
包括欧盟在内的10个尚未达成协议的成员中,多数已经结束谈判
或即将结束谈判等待签字。

  关于中国与欧盟之间的谈判进程情况,石广生说,中国非常
重视同欧盟的谈判,近一两个月来,双方加快了谈判进程,先后
在布鲁塞尔、北京进行了两轮会谈,取得重要进展。除了中国对
任何成员都不能承诺的内容之外,中欧之间剩下的问题已经不多
。本月27日,欧盟贸易委员拉米先生将来北京进行新一轮双边谈
判,我们将本着平等协商、互谅互让的原则,尽快达成协议结束
谈判。

  在回答有关如何看待加入WTO的利弊问题时,石广生说,加入
WTO,对中国来说有利有弊,但总体上看利大于弊。一是可以在世
贸组织非歧视原则下,获得一个多边的平等、互惠的贸易环境。
二是可以在建立国际经济新秩序中发挥建设性作用,通过积极参
与新一轮谈判,保护国家利益。三是可以促进改革开放,加快社
会主义市场经济体制的建立和完善。四是可以利用世贸组织解决
争端的机制,平等地解决和处理成员之间的经贸纠纷。石广生也
承认,加入WTO会带来新的挑战和压力,特别是对那些技术落后、
规模小、经营管理水平低的企业冲击会比较大。他表示,中国已
做好迎接挑战的准备。

  在回答记者关于如何清理我国外经贸制度中与世贸组织要求
不适应的内容这一问题时,石广生说,中国加入世贸组织后,要
认真执行世贸组织的规则,同时履行自己作出的承诺。为此,要
对中国不符合世贸组织规则的法律法规和政策作出修改。目前正
在对现有法律法规、政策中与WTO不一致的内容进行清理,以便加
入WTO的时候,按照中国的法律程序进行修改和补充。在修改和完
善时,一方面要进一步扩大开放,执行世贸组织的规则;同时要
充分运用这些规则保护国家的经济安全。

  在今天的记者招待会上,石广生还就祖国大陆与台湾之间的
经贸关系、加工贸易企业的管理等问题,回答了中外记者的提问
。记者招待会由全国人大常委会副秘书长吕聪敏主持。

  《人民日报》 (2000年03月14日第2版)


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