一位交警和一件议案(两会特写)


  本报记者吴刚

  记者在采访人大海南团的议案时,偶然得知一位交警与一份
议案的提出有着莫大的关系。这位交警叫张建义,是海口市交警
支队事故处理科科长。海南人大副主任王信田代表在向海南团说
明该议案时指出,这是一位交通民警执法实践的结晶。

  这份议案是海南省代表团议案第5号,关于建议修改《刑法》
中有关交通肇事罪条文。议案内容表述如下:“关于《刑法》第
133条:此条中对有关交通肇事罪的处罚规定,没有把有驾驶证的
人员和没有驾驶证的人员构成的交通肇事罪的量刑分别对待,不
符合罪刑相适应的基本原则。应对两者分别作出量刑规定。建议
在此条中设置特殊主体,即‘具有驾驶车辆资格的人员’,只对
具有驾驶车辆资格的人员进行规范,而对没有驾驶车辆资格的人
员,则另设一条对其交通肇事罪作出规定,并在量刑上适当予以
加重。……”这一表述正是张建义在他撰写的《关于新刑法交通
肇事罪在司法实践中存在的几个问题》一文中开宗明义的观点。
此外,依据张建义有理有据的论述,议案还对《刑法》第131、第
132条共提出具体修改意见达8条。

  对于张建义关于新《刑法》中交通肇事罪提出的意见,著名
法学专家赵秉志教授认为:“……您的见解很有见地。”

  张建义1980年在贵州遵义市当交通民警开始,就琢磨交通事
故处理过程中的司法程序和适用法律与千差万别的交通肇事之间
的矛盾和碰撞,1988年调入海口市还是干老本行。张建义锲而不
舍地关心这个议案,据他的话说是因为“我是一个公民,更是一
个执法工作者,为国家的法制建设献计献策,是天经地义的事”

  《人民日报·华南新闻》 (2000年03月14日第1版)


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