改善消费环境 培育汽车市场
——访全国人大代表张世端(“两会”专访)


  □邢苑 刘勇

  中国加入WTO,汽车工业最紧迫的问题是什么呢?全国人大代
表、东风汽车公司副总经理张世端认为,改善消费环境是目前汽
车业最迫切需要解决的问题。

  他说,市场需求疲软,导致汽车行业生产能力大量过剩,有
效资金严重不足,经营举步维艰。消费环境问题一直是张世端关
注的。去年,他带着神龙公司的200辆新型988富康轿车参加“两
会”,被“两会”选作工作用车,引起了不小的反响。今年“两
会”,张世端更有了一份自豪。经过一年的艰苦努力,神龙公司
一举扭亏,富康轿车的市场占有率从1996年的1.89%提高到8%
,树起了精品名牌的形象。然而,作为汽车行业的全国人大代表
,他对目前存在着的阻碍汽车工业发展的问题有更深的思考。他
分析说,中国的汽车工业从自身讲,确实存在着竞争力弱的问题
,但是消费环境问题不解决,提高竞争力无从谈起。改善消费环
境,首先要尽快打破地方保护和市场割据,形成全国统一的、公
平竞争的汽车市场。目前国内汽车市场的地方保护主义和“诸侯
割据”的状况依然严重,一些地方为了短期的局部利益,制定各
种土政策,限制、排挤外地汽车进入本地市场。同时,一些地方
针对汽车工业的乱收费名目繁多、有增无减。据不完全统计,去
年各地在汽车上设置的收费项目有50多种,有些地区私人购车要
交的费用高达车价的80%。对此,国家有关部门应发挥调控、监
管作用,采取强有力的措施,营造起一个统一的全国大市场。

  “中国轿车工业要发展,必须使轿车进入家庭,但是,有许
多消费者反映,现在是买得起车而用不起车。”张世端说,“目
前国内轿车生产企业已有20多家,生产能力已达到140多万辆,而
市场需求和容量不足60万辆。投资严重过剩、供远大于求,这和
限制性汽车消费政策有直接关系。国家必须尽快出台鼓励个人汽
车消费的政策来启动市场。”

  在谈到汽车行业长期存在的疲、乱、低、慢状况形成的主要
原因时,张世端说,目前,国家除有《公路法》等少数与汽车相
关的法律外,针对汽车本身的安全、环保和节能方面的法规基本
上是空白。汽车产品管理体制不够完善造成了管理职能过于分散
、政出多门、条块分割的现象。直接的后果就是企业缺乏技术进
步的动力,产品总体水平低下,市场行为不规范。为此,张世端
呼吁,要加快汽车行业法规体系建设,保护和鼓励技术先进的轿
车生产企业和产品。

  采访中,张世端旧话重提,认为有必要继续倡导“国人坐国
车”。他说,汽车工业的发展,如果产品不被国民所接受,是没
有前途的。

  《市场报》 (2000年03月14日第1版)


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