结构调整三问(代表委员议政录)


  新华社北京3月14日电

  新华社记者孙杰 贺劲松 韩振军

  对经济结构实施战略性调整,在“两会”上成为一个热点话
题。代表们认为,结构调整是今年和今后一个时期经济工作的主
要着力点,必须把它放在战略高度抓紧抓好。

  一问:为何调

  为什么说经济结构到了非调整不可的时候了?代表们有一番
宏论:

  李成博代表说,对我国经济结构进行调整,是参与国际竞争
的需要。目前,国际上传统的非知识密集型产业均面临生产能力
过剩危机,结构调整、重组是国际性大趋势。随着加入世贸组织
进程的加快,对我国经济结构进行积极主动的战略性调整显得十
分迫切。只有结构调过来了,才能更好地参与国际分工与合作,
把握竞争的主动权。

  来自农村的代表雷仁义说,现在农产品多了,农村经济再上
新台阶面临新问题,必须进行结构调整,才能适应市场的需要。

  来自工业系统的代表李成博说,现在我国经济的供求关系发
生很大变化,一方面低水平生产能力严重过剩,一方面很多高科
技、高附加值的产品却严重依赖进口。结构不合理已成为制约我
国产业升级的主要“瓶颈”。

  韩生雨代表说,结构调整也是增加有效供给的需要。内需不
振,表面看是由于消费低迷,根子却在供给结构。只有把结构调
过来了,市场的容量才能拓宽,扩大内需政策的效应才能完全释
放。

  二问:调什么

  结构调整是大势所趋,那么,当务之急调什么呢?

  首要的是调整产业结构。云南省经贸委主任李现武代表说,
具体来说就是调“优”第一产业,调“强”第二产业,调“快”
第三产业。云南就按这个思路做。

  产品结构的调整是当务之急。张宝义代表说,无论农业还是
工业,都存在结构性过剩问题,调整结构的重点就是要调整农业
种植结构和工业产品结构,以市场为导向,发展高、优、特、新
产品。

  企业组织结构的调整应提上重要日程。黄奇帆代表说,现在
到了冲击世界五百强的时候了。要按照市场规律,进一步加快“
抓大放小”战略的实施,尽快培育一批强势企业,中小企业要放
开放活。

  来自陕西、宁夏等西部地区的代表则指出,地区发展上的“
马太效应”已经成为影响中国经济持续增长的重要因素,加快西
部地区大发展也是结构调整的题中之义。

  来自国有企业和民营企业的部分代表提出,当前的结构调整
有一项重要使命,就是调整所有制结构,形成更具活力的以公有
制为主体、多种所有制共同发展的新局面。

  三问:怎么调

  结构调整是一项十分艰巨的任务,代表们对此有着清醒的认
识。他们提出,结构调整必须从战略的高度着眼,从具体的环节
着手,要集中优势兵力打攻坚战。

  黑龙江省省长宋法棠代表说,黑龙江今年在调整农村经济结
构方面有大动作,主要是着力推动绿色食品、大豆振兴、粮食优
质、养殖业跨越、乡镇企业升级、生态农业六大工程的实施,力
争有突破性的进展。省政府将拿出1500万元用于良种的繁育
和引进。

  李现武代表说,调“强”第二产业,做起来很不容易,必须
切实实行改革、改组、改造和加强管理,没有捷径可走。当前要
抓好三件事:一是坚决淘汰落后生产能力;二是用高新技术改造
传统产业;三是大力发展高新技术产业。

  第三产业在我国经济结构中所占比例仍然偏低,加快第三产
业发展是代表们的共识。李建国代表说,就陕西而言,加快三产
发展,首要的是加速把旅游产业做大。有计划地开发新的旅游热
点,不断改善旅游环境,搞好旅游基础设施建设,规范旅游市场
秩序。

  西部大开发是“两会”上的热点话题。吴登昌代表认为,这
项战略的实施必将促进我国区域经济结构的大调整。在开发中要
注意两个问题,一是坚持按市场规律办事。二是坚持高起点,实
现跨越式发展,决不能再形成新的重复建设。

  所有制结构的调整需要进一步解放思想,加快步伐。宋法棠
代表说,当前应当大力发展个体民营经济,培育壮大新的经济增
长点。要积极扶持科技型、外向型和农牧产品加工型的个体民营
企业,向信息业、咨询业、技术服务业、教育产业和社区服务业
进军。鼓励民营企业参与国有企业、集体企业改革,把培育发展
民营企业同推进国有经济投资主体多元化结合起来。

  危朝安代表说,当前国际竞争日趋激烈,加快调整时不我待
,必须下大决心,像纺织业压锭改造那样,用“壮士断腕”的勇
气和魄力进行调整,只有那样,才能赢得一片新天地。


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