省长请律师 决策更放心
——王国发代表为依法行政献策


  新华社北京3月14日电

  新华社记者黎大东

  “我有律师。”出席九届全国人大三次会议的吉林省副省长
王国发代表说,“办事多向律师咨询,可以大大促进政府依法行
政。”

  王国发说,朱镕基总理在政府工作报告中指出,要全面推进
依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。政
府依法行政是建设法治国家的一个重要内容,长期以来,各地政
府除了自觉接受人大监督之外,缺少更多的主动促进依法行政的
可操作的办法,往往凭着行政领导本人的法律知识和法制意识办
事。在建设社会主义市场经济的新形势下,政治经济各个领域不
断出现新情况、新问题、新矛盾,需要及时制定具有约束力的各
种规章加以解决和管理,这时政府领导干部如果还是跟着“感觉
”走,难免会给工作带来被动甚至造成失误。

  “依法行政不能只停留在口头上,必须落实到政府及其成员
的行动中。”王国发代表介绍说,1999年6月,在省长洪虎
的倡议下,吉林省成立了省政府法律顾问团,十几名资深律师和
法律专家受聘为省政府各方面的工作提供法律服务。

  王国发介绍说,最近几个月来,吉林省的一些重大决策,不
再完全像往常那样省政府“研究决定”后命令各级政府“贯彻落
实”,而是更多地运用法律武器,依法维护国家和群众的合法利
益。受省政府指派和委托,法律顾问团先后参与了北大湖滑雪场
设备款纠纷案、吉发赛力事达公司中方股东变更事宜、四平市几
起非法集资事件等多起重大事项,以及首钢吉林柴油机厂等企业
离退休职工因拖欠养老金上访、吉林一所高校几十名学生及其家
长因毕业分配问题上访等事件的处理,从中把握省政府的具体行
政行为是否合法适当。他们还与有关部门一起对英海集团产权归
属、德大公司中方股东松辽公司转制等进行专题调查,提出解决
问题的意见供政府决策参考。律师们对省政府制定的《集体土地
承包经营管理条例》、《关于鼓励域外投资的政策规定》等多个
规章进行了法律论证,对市管县财政体制改革等政府重大决策进
行法律评价,检查其中是否有违法或与现行法规相矛盾的内容。

  王国发说,政府“请律师”并不难,关键还在于政府领导干
部要充分认识到依法行政的重要意义,积极主动地用法律来约束
、规范行政行为。


返回专题主页

人 民 日 报 社 版 权 所 有 ,未 经 授 权 禁 止 复 制 或 建 立 镜 像 。
 
info@peopledaily.com.cn
电话:(010)65092993;广告:(010)65092779 (010)65092879