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人民之托重如山
——南通市人大代表“一号议案”办理侧记


  孙建国

  前不久,江苏省如东县兵房镇五贯桥上,迎来了一群不寻常
的客人。四面八方的乡亲们闻讯纷纷踊到桥头,向来客们述说县
、镇领导如何关心支持农村村组桥梁建设的事儿……

  这是南通市部分人大代表视察市人民政府办理“一号议案”
———重视农村村组桥梁建设情况的一个场景。

  说起“一号议案”,还得从如皋市下原镇王庄村的“落魂桥
”开始。23年前,为了沟通长江水系,这里开挖了一条响堂河,
使这块土地变成不能相通的四个地方。尽管后来在响堂河上架了
一座宽1.5米的水泥桥,但南北走向却是靠老乡们用木头搭起来
的便桥。20多年来,这座长约20米、宽约50厘米的便桥,年久失
修,成为危桥,先后有50多人在此掉入河中。有的落水后受到惊
吓,有的摔成重伤,还有的小孩溺水身亡。群众对此怨声载道。

  人民群众的疾苦和呼声,引起了市人大代表的高度关注。他
们通过深入走访了解,深深感到,农村村组桥梁建设直接关系着
农民的生产和生活,关系着农村经济的发展。特别是一些年久失
修的危桥,如不尽快加以维护改造或新建,还会严重影响人民群
众生命财产的安全。人民代表不负人民的重托。去年初,在市十
一届人大二次会议上,代表们提出的《关于重视农村村组桥梁建
设的议案》,在大会上获得通过。

  议案交由市政府办理。市长程亚民专门作出批示,明确由市
政府两位副秘书长负责督办,市交通、水利等部门具体落实。不
久,副市长黄利金和副秘书长王昀带领交通、水利部门负责同志
专程到议案中列举的如皋市下原镇,实地进行调查研究,探讨加
强农村村组桥梁建设与管理的办法和途径。同时,市水利、交通
等部门组织各县(市)、区领导和专业人员深入村组,对农桥状
况进行了全面普查和踏勘,摸清了底细。据统计,全市现有农桥
21893座,其中属于危桥需改建或维修的机耕桥1283座,人行桥3
468座。这些农桥大部分建于六七十年代,由于当时原材料供应紧
张、设计标准偏低等原因造成先天不足,加之超期服役,部分桥
梁已无法通行,或者存在严重交通安全隐患。初步确定,用三至
五年的时间,全面加大农村危桥建设的力度,确保畅通。

  加强农村村组桥梁建设,最大的难题是筹措建设资金。为此
,市、县、乡三级政府把筹措资金作为工作重点,千方百计广开
筹资渠道。一是加大财政对农桥改造工程的投入力度。二是从农
民义务工和劳动积累工中挤出一块用于农桥建设。三是发动社会
各界出资出力,支持农桥建设。据不完全统计,去年,全市已改
造、新建农桥近500座。人大代表议案中提到的如皋市下原镇那座
“落魂桥”,如今已变成了一座长30多米、宽近3米的钢筋水泥桥

  《人民日报》 (2000年04月05日第9版)

 

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