日本国会由众议院和参议院组成，议会会议坚持公开原则。
日本认为，议院会议公开的原则就意味着旁听自由。旁听虽然是
自由的，但从维护会场秩序的观点出发，限制人数，要求遵守旁
听规则也是自然的。因此，除两议院议事规则对旁听有所规定外
，两议院都分别制定了旁听规则。现行的旁听规则有以下主要内
容：

　　一、旁听席。各议院都设有旁听席。众议院的旁听席分为贵
宾席、外交官席、参议院议员席、公务员席、群众席和新闻记者
席；参议院分为皇族席、外国外交官席、众议院议员席、公务员
席、群众席和新闻记者席。

　　公务员旁听席。公务员通过所属各省厅照会要求旁听时，秘
书长根据旁听席的情况，把旁听证送交各省厅分发。

　　群众席。群众席分介绍席和自由席。入介绍席的必须持有议
员介绍的旁听证，入自由席的必须持有按顺序排座位的一般旁听
证。

　　新闻记者持旁听证参加旁听。对新闻社和通讯社由议会管理
机关酌情发给在整个会议期间通用的旁听证。

　　旁听人必须服从议长的院内警察权。议院的委员会会议除议
员外，只有经委员长许可者才可以旁听，两院协议会不许旁听。

　　二、旁听证的记戴和检查。旁听人在旁听证上必须记载其住
所、姓名及年龄。旁听人入场时在旁听席入口处必须接受旁听证
及携带物品的检查，警卫在旁听证上加盖验讫章。

　　三、人身搜查。议长认为必要时可以下令警卫或警察官对旁
听者进行人身搜查，旁听人必须接受。

　　四、不得入席者。对于持有武器及其他危险品者、带酒气者
不得入旁听席。管理上需要限制旁听人数或旁听席无空席时，即
使持有旁听证也不得入席。

　　五、禁止进入会场。旁听人不得进入会场。

　　六、遵守事项。旁听人在旁听席必须遵守下列事项：（1）不
得身着奇装异服；（2）不得着用或携带帽子、大衣、伞、手杖、
手提包、包袱等；（3）不得饮食或吸烟；（4）对会场上的言论
不得表示赞成与否或鼓掌；（5）不得妨碍以肃静为宗旨的议事；
（6）不得打扰他人或做出不体面的行为。

　　七、旁听人的义务。所有的旁听人必须听从警卫的指示。

　　八、秘密会议时的退场。议院在作出召开秘密会议的决议时
，旁听人必须按照警卫的指示迅速退场。

　　九、旁听人违反旁听规时的退场。旁听人在违反旁听规则时
可以命令其退场。议长有权调动警卫执行其命令。

　　十、儿童。儿童只有在特别许可时才可以入旁听席。

　　吴县市人大常委会办公室 罗智兴

　　(2000年4月10日)