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为了人大代表的权利
——桓台县认真落实人大代表建议


  多年来,山东省桓台县人大常委会和“一府两院”狠抓代表
建议、批评和意见的办理工作,取得了显著成效,办理工作的办
理率和当面答复率连续7年达100%,代表满意率达97%以上,受
到了广大代表的称赞。

  加强领导,完善机制。为了加强对办理工作的领导,该县人
大常委会确定了由一名副主任和代表联络工作室具体负责代表建
议、批评和意见的交办、催办和督查工作,并且,每年都筛选出
部分办理难度较大的建议、批评和意见分工到人大常委会各位主
任进行重点督办。政府实行了分管县长、承办部门主要领导负责
制,“两院”院长、检察长负责制,并定期召开办理工作会议,
及时研究阶段性办理情况,对涉及面广、影响范围大的热点、难
点建议,“一府两院”主要领导都亲自安排办理,从而保证了办
理工作的质量。

  健全制度,规范办理。该县人大常委会根据在关法律的规定
,结合本县的实际,制定完善了《桓台县人大常委会关于代表议
案和建议、批评、意见的处理办法》,对承办部门从交办、落实
办理、答复上报、督促检查等方面作了详细的规定;“一府两院
”及承办部门根据人大常委会的办法也普遍建立了代表建议、意
见的登记、督查、审核、通报、复查及当面答复代表等制度,并
严格执行,使办理工作进一步走上了制度化、规范化的轨道。

  加强调研,提高质量。“一府两院”及各承办部门在办理过
程中,都非常注重调研工作,针对有关的建议、批评和意见积极
采取了邀请代表视察、现场调查、召开座谈会、上门征求意见等
各种有效形式,进行了广泛深入的调查研究,为高质量的完成办
理工作打下了坚实的基础。如在办理“规范农民负担管理、制定
管理政策”的建议中,政府及有关部门在进行了深入细致的调查
研究和试点的基础上,制定出台了《在全县实行农民承担费用合
同化管理的办法》,有效地减轻了农民的负担,受到了广大人民
的热烈欢迎。

  加强督查,增进实效。人大常委会在每年的6月和12月,由各
位主任带领各个承办部门分组走访全体县人大代表,对建议、批
评和意见的办理情况面对面向代表征求意见,对答复不满意的,
发回承办部门重新办理。县政府确定由督查科对办理工作进行全
过程督查,对办理进度快、质量好、效果突出的进行大力宣传和
推广,对办理工作不力、进度慢、质量差的进行通报批评,使办
理工作的代表满意率明显提高,从而有效地发挥了代表建议、批
评和意见对各项工作的推进作用。

  (2000年4月28日 王侠 巩子强)

 

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