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怎样做代表


  郑殿兴

  不久前,有人大代表就监督问题对记者作如是说:“开完人
代会后,代表如何监督、监督什么,这都是问题;每年一两次视
察,都是上边安排的,又是集中视察,代表都是被动接受,所以
不能发挥代表的主动性和积极性。”猛一听还真觉得有点儿道理
,但细一想,却又感到不太对劲儿。

  已五次当选为北京市海淀区人大代表、三次当选为北京市人
大代表的北京外国语大学教授吴青,在发挥监督的主动性和积极
性方面堪称楷模。一九八四年六月,她当选区人大代表后的第二
天,就在校园内一本正经地安排了“人民代表接待日”,因为她
说了“我当了就要真当”。十六年下来,这样的接待日已不下四
百个。只要是在她的“地盘”内发生的事,从解决本校分房不公
到质询法院院长,事无巨细她全管,且一管起来便是“死缠烂打
”式。为一件事儿,她能打四五十个电话。之所以能如此,是她
认准了一个简单的道理:“我的力量来自选民。我是群众选出来
的,本身就得给群众办事,要不然群众选我干嘛?”

  “我的力量来自选民”,是吴青发挥监督主动性和积极性的
原动力。不用说,这个“原动力”无疑也是每个代表发挥监督主
动性、积极性的“原动力”。说来也是,人民选你当代表,你就
应该依宪法和法律主动、积极地行使你的监督权,千方百计为党
和政府、为百姓排忧解难,为公正执法、司法出力。广东省全国
人大代表陈妙珍,因为监督的主动性、积极性高而被一些干部讥
为“多嘴代表”。“多嘴代表”的“多嘴”,是为百姓解难,这
种“多嘴”,应多多益善才是。

  从心底里认可、牢记这个“原动力”,代表监督的主动性和
积极性就能在任何时候、任何事情上显现出来。少了它,就决然
出不来“广东环保质询案”;少了它,就必然让姚晓红这样的“
三盲”院长闯过人大法律程序这道关。面对“管闲事”、“多嘴
”的吴青、陈妙珍,我不由忽发奇想:倘代表疏远、缺少了这个
“原动力”,那又如何?怕是“上边安排”得再好,“不能发挥
代表主动性和积极性”的问题,也照样还是问题。

  肯定、赞美代表监督的主动性和积极性,并不意味着不需要
创造条件更好地发挥代表监督的主动性和积极性。在九届全国人
大一次会议上,广东省领导听了陈妙珍代表的监督发言后,当场
拍板给人大代表开“直通车”———直接把重要问题反映给省领
导。不过,这个“直通车”的开通,是在有了像陈妙珍这样敢于
主动积极监督的代表之后发生的,而不是等来的或从天上掉下来
的。

  《人民日报海外版》 (2000年05月05日第四版)

 

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