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办理代表建议勿玩“空手道”


  沈汝虎

  每年一次的人民代表大会会议都征集人大代表的建议、批评
和意见,然后交有关部门办理。从统计数字看,各办理单位的面
复率大都为100%。然而,笔者想问,已经面复的事情,是否真正
都得到了落实?代表是否真正都满意了?

  应当肯定,近年来,在办理代表建议过程中,大多数部门态
度是端正的,抓落实也是有力的,促成了一些涉及面广而群众又
普遍关心的“热点”、“难点”问题的解决。但的确也有那么一
部分部门,没有把办理代表建议作为改进政府工作、维护人民群
众利益的大事来抓,不是在解决实际问题、狠抓落实上下功夫,
而是在办理过程中玩“空手道”,在如何应付代表上作文章,致
使代表建议、批评和意见得不到很好的落实。他们中有的对代表
建议敷衍塞责、推诿扯皮,本属自己的份内之事,却千方百计向外
推;有的不发挥主观能动性和创造性,一味强调客观条件差、困
难多;有的则在征求代表意见时,想方设法做通代表的工作,让
代表违心地说“满意”。上述现象,虽属个别,但危害却十分严
重。它直接影响到政府同人民群众的血肉联系,挫伤了代表参政
的积极性。

  我国的根本政治制度是人民代表大会制度。人民参政的主要
渠道是通过自己选出的代表向“一府两院”提出建议、批评和意
见。人大代表的建议、批评和意见不是一般的个人意见,而是代
表人民反映的意见和要求,有的甚至是涉及全局的重大问题。同
时,办理代表建议也是政府机关改进工作、接受民主监督的重要
途径。为此,对代表建议,承办单位要切实改变过去那种只满足于
“件件有答复、事事有回音、为办理而办理”的状况,下功夫转
变到“件件有答复、事事抓落实”上,否则,人民群众、人大代
表是不会真正满意的。当然,也应承认,某些代表建议的办理难
度确实比较大,但不论难度多大,只要代表所提建议合情合理合
法,就应积极创造条件去解决,在克服困难中实现人民的意愿。只
有这样,才能体现出人民政府全心全意为人民服务的宗旨,才会
赢得人大代表和人民群众的信赖,我们的事业才会更好地向前发
展。

  (2000年5月31日 临朐县人大常委会调研室)w

 

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